【文/觀察者網 熊超然】當地時間4月20日，美國財政部長耶倫在約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院發表講話，闡述拜登政府的主要目標和政策。在當前中美對抗態勢加劇和關系惡化之際，耶倫明確表示，世界上最大的兩個經濟體應當建立“必要的”經濟關系。

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據英國《金融時報》、路透社報道，耶倫在講話中呼吁，中美之間建立的經濟關系應當是“建設性和公平的”，美國做出任何與中國“脫鉤”的努力都將是“災難性的”。她還稱，美方針對中方的所謂“國家安全措施”并非旨在扼殺中國經濟和獲取競爭優勢，拜登政府不尋求“贏者通吃”的競爭。

盡管如此，耶倫同時聲稱，美國仍將“保護其國家安全利益”，并暗示可能會對中國采取更多行動。對于美國針對中國的半導體出口管制等措施，她仍嘴硬辯稱是在“保護某些技術不被中方竊取”，符合美方“至關重要的利益”。

有美國智庫專家解讀認為，耶倫這番講話是迄今為止有關拜登政府對華戰略最全面的闡述，標志著滲透在兩國關系中所謂“宿命論”（fatalism）和“大國競爭”（great power competition）意識的轉變。講話中，耶倫依舊表達了希望訪華并同中方官員會面的想法。

對于中美關系和美方近期“求對話”的想法，中國外交部此前已明確表示，中美關系不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，中方不回避也不懼怕競爭，但反對以競爭定義整個中美關系。美方應當拿出誠意，同中方相向而行，以實際行動推動中美關系重返正軌。

《金融時報》報道截圖

“當我們的切身利益受到威脅時，美國將堅持自己的立場。”耶倫還說：“但我們并不尋求讓我們的經濟與中國‘脫鉤’。（中美）兩國經濟的完全分離對兩國都是災難性的。這將破壞世界其他地區的穩定。”

據報道，耶倫在發表這番言論的同時，也評價了當前中美關系。“我們的關系顯然處于緊張時刻。”耶倫說：“我的目標是清晰和誠實，消除噪音，基于清醒的現實，談論這種重要的關系（中美關系）。”

《金融時報》指出，今年2月，“流浪氣球”事件導致中美兩國緩和緊張關系的努力失敗，兩國關系陷入一段時間以來的“最糟糕時刻”。目前，中美之間的緊張關系加劇，尤其是在臺海問題上。此外，美國還正試圖通過限制中國半導體產業等方式來遏制中國的崛起。

耶倫認為，中美兩國需要有能力“坦率地”討論“棘手的問題”。“就大國之間接觸的輪廓進行談判是困難的，但如果中國也愿意發揮自己的作用，我們可以找到前進的道路。”

耶倫在約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院發表講話

報道稱，盡管耶倫呼吁中美應當建立“健康的經濟關系”，并在宏觀經濟和氣候變化等領域進行合作，但她同時聲稱，美國將繼續與其盟友一道合作，抵制所謂的中國的“不公平經濟政策”。

“盡管我們的針對性行動可能會產生經濟影響，但動機完全是出于我們對自身安全和價值觀的擔憂。”她堅稱，美國并沒有試圖削弱中國，并非是想獲得經濟上的競爭優勢。

與此同時，耶倫聲稱，拜登政府不尋求“贏者通吃”的競爭，堅信“在一套公平規則下的健康經濟競爭中”，中美兩國會隨著時間的推移從中受益。

而在談到美國針對中國的半導體出口管制等措施時，耶倫如此辯稱，“保護某些技術不被中方竊取”，符合美方“至關重要的利益”，但這“并非有意扼殺中國的經濟和技術現代化”。

同時，耶倫還暗示，美國正準備對中國采取更多行動，《金融時報》認為這可能“進一步激怒中國”。比如，耶倫提到，美國政府正在考慮一項計劃，以“限制美國對具有重大國家安全影響的特定敏感技術的某些對外投資”。

對于耶倫的這番講話，路透社援引美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）中國問題專家斯科特·肯尼迪（Scott Kennedy）的解讀觀點稱，她的講話是迄今為止有關拜登政府對華戰略最全面的闡述，標志著滲透在兩國關系中所謂“宿命論”和“大國競爭”意識的轉變。不過，肯尼迪同時聲稱，這不是呼吁美國要回到以前“無條件接觸”的政策上。

路透社報道截圖

據報道，在講話中，耶倫依舊拋出了“求對話”的意愿。她表示，計劃“在適當的時候”訪問中國，并同中方官員會面，以“負責任地”管理兩國關系。不過，美國財政部方面并沒有提供有關訪問時間的具體細節。

此前，中國外交部發言人毛寧曾指出，中方一向認為，中美關系不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈。中美各自取得成功，對彼此是機遇而不是挑戰。寬廣的地球完全容得下中美各自發展，共同繁榮。中方不回避也不懼怕競爭，但我們反對以競爭定義整個中美關系，打著競爭的旗號對一國進行污蔑抹黑，限制別國的正當發展權利，甚至不惜損害全球產業鏈供應鏈，這不是一個負責任大國的所為。

另一位中國外交部發言人汪文斌則表示，中美之間保持著必要溝通。我們認為，溝通的價值和意義在于增進理解、管控分歧，不能為溝通而溝通。美方應當拿出誠意，同中方相向而行，以實際行動推動中美關系重返正軌。

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