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評論丨處長地鐵猥褻他人被調(diào)至事業(yè)單位，是“保護(hù)性處罰”嗎

行政拘留，這是任誰違法也逃不過的處罰，但是在底線處罰之外，處級干部是不是應(yīng)該付出更多代價？

最近杭州一則地鐵猥褻案引起各方關(guān)注。當(dāng)事人陳東身份特殊，原為浙江省自然資源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處處長，因為在地鐵上對他人實施猥褻，且情節(jié)嚴(yán)重，被給予行政拘留十二日的處罰。此后被浙江省自然資源廳黨組免去處長職務(wù)，調(diào)離公務(wù)員隊伍。但據(jù)媒體了解，陳東已到浙江省自然資源廳下屬的事業(yè)單位省海洋科學(xué)院任職，職務(wù)為“管理六級職員”。

就是這個新的職位，引來了輿論的不滿。在地鐵猥褻他人，這是近年來很受輿論唾棄的違法失德行為，一個處長卻公然以身試法，在普通人看來就該“從重”處理。畢竟官方民間都有這樣的共識：黨員干部在遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)公序良俗上，應(yīng)該堅持比普通人更高的標(biāo)準(zhǔn)。行政拘留，這是任誰違法也逃不過的處罰，但是在底線處罰之外，處級干部是不是應(yīng)該付出更多代價？

而在這一點上，免去處長職務(wù)，調(diào)離公務(wù)員隊伍，以體制內(nèi)的眼光來看，可能已經(jīng)算是很嚴(yán)重的懲罰，帶著污點降級調(diào)崗，通常意味著當(dāng)事人的前途大毀，不太可能再有上升空間。可是在普通人眼里，事業(yè)單位即便比不上公務(wù)員，也仍是旱澇保收的好單位，而且“管理六級職員”，也相當(dāng)于副處級。這么一想，也就難怪有人懷疑這是不是“保護(hù)性處罰”了。

按照公職人員相關(guān)管理規(guī)定，行政拘留不等于刑事犯罪，確實不屬于必須開除的范疇，除非“情節(jié)嚴(yán)重”。而在地鐵猥褻他人，雖然聽起來性質(zhì)非常惡劣，可如果沒造成什么人身傷害等后果，以法律的標(biāo)準(zhǔn)，是不太可能下“情節(jié)嚴(yán)重”定性的。或者說，這里存在自由裁量的模糊空間。如果以社會影響惡劣的由頭開除，當(dāng)事人可能也很難申辯；但若以夠不上“情節(jié)嚴(yán)重”為由，網(wǎng)開一面，好像也很難挑出硬傷。

面對各方質(zhì)疑，目前還沒見到當(dāng)?shù)毓俜接行碌幕貞?yīng)，不知道后續(xù)還會不會有什么追加處理。只是，如果就此蓋棺定論，恐怕很難過得了輿論關(guān)。從公務(wù)員到事業(yè)編，從處長到相當(dāng)于副處級的“管理六級職員”，參照標(biāo)準(zhǔn)不同，所得出的結(jié)論差異甚大。丟了原來的處長職位，付出的代價不算小，可相比普通人的境遇，副處級事業(yè)編已屬相當(dāng)優(yōu)待。而在社會對考公考編熱情持續(xù)攀升的現(xiàn)實背景下看，一個違法失德的人還能穩(wěn)坐如此崗位，不滿的情緒也就可以理解。

總之，評價一個處罰措施是否合理，是無法脫離現(xiàn)實的社會語境的。這件事提供的教訓(xùn)之一，就是公務(wù)員、事業(yè)編的含金量越來越高的現(xiàn)實下，對公職人員的管理也理當(dāng)越來越嚴(yán)。越多人羨慕公務(wù)員的位置，對公務(wù)員的監(jiān)督意愿自然就越強。如果不想被輿論挑刺，公職人員個體就得更加謹(jǐn)言慎行，單位也要管理從嚴(yán)。而這，對于公職人員來說，確實也不算什么過分要求。

紅星新聞特約評論員 守一

編輯 汪垠濤

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