法治日報全媒體記者 董凡超
(資料圖片僅供參考)
“未成年人觸網低齡化日趨明顯、更易遭受網絡不法侵害；利用網絡侵害未成年人犯罪手段復雜多樣，方式不斷翻新，‘網絡誘騙’‘隔空猥褻’等新類型犯罪隱蔽性強，打擊難度大……”
5月31日，最高人民檢察院在京召開新聞發布會，通報檢察機關聚焦網絡空間癥結問題，綜合能動履職，深入推進未成年人網絡保護工作的相關情況。
記者從發布會上獲悉，2020年至2022年，檢察機關起訴涉嫌利用電信網絡侵害未成年人犯罪7761人。起訴“隔空猥褻”“線上聯系、線下性侵”等犯罪占性侵未成年人犯罪近六分之一。
依法嚴懲犯罪
阻斷伸向未成年人的網絡“黑手”
2022年1月，隋某某使用網絡社交軟件向未成年被害人劉某某發送淫穢視頻，并威脅、誘導劉某某自拍裸體照片和視頻發送給其觀看。后以此威脅劉某某發生性關系，并向劉某某索要錢財。同時，隋某某通過網絡將上述裸體照片和視頻售賣。山東省青島市嶗山區人民檢察院對該案提起公訴后，法院以猥褻兒童罪、強奸罪、敲詐勒索罪、制作、販賣、傳播淫穢物品牟利罪判處隋某某有期徒刑十年，并處罰金人民幣三千元。
結合該案辦理，嶗山區檢察院推動公安機關設立強制報告警情專線，有效解決了侵害未成年人案件線索發現難問題。同時，立足個案保護，及時督促職能部門阻斷網絡傳播鏈條，避免產生二次傷害。積極推動開展專項治理，實現未成年人網絡保護治罪與治理并重。
據最高檢第九檢察廳廳長那艷芳介紹，近年來，檢察機關始終堅持“零容忍”態度，依法從嚴懲處利用未成年人實施電信網絡詐騙犯罪，嚴厲打擊利用網絡“隔空猥褻”未成年人、線上聯系線下侵害未成年人、搭建運營涉未成年人色情網站、利用即時通訊工具、直播平臺傳播涉未成年人淫穢物品、侵犯未成年人個人信息等犯罪活動，保持強有力打擊震懾。
在依法懲戒幫教涉嫌網絡犯罪的未成年人方面，檢察機關堅持依法懲戒和精準幫教相結合，準確甄別未成年人在網絡犯罪中的地位、作用，采取更有針對性的處置措施，提升教育感化挽救工作實效。對于情節嚴重的犯罪，堅決依法懲治，讓涉罪未成年人充分感受法治威嚴。對于主觀惡性不大、罪行較輕、屬于初犯、偶犯、有積極悔改表現的未成年人，在依法從輕處理的同時，“寬容不縱容、嚴管又厚愛”——2020年至2022年，檢察機關起訴未成年人涉嫌利用電信網絡實施犯罪7221人，對涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪的未成年人依法適用附條件不起訴2749人，通過針對性開展精準幫教，幫助涉罪未成年人糾偏改錯、迷途知返，重新回歸社會。
發揮業務優勢
全面保護網絡空間未成年人權益
“對遭受網絡侵害的未成年人，及時開展綜合救助保護，會同教育、民政、共青團、婦聯、關工委等有關單位，借助專業力量，同步提供心理疏導、心理救助、損失追回、生活幫扶、復學就業等多元綜合救助，幫助未成年被害人及早擺脫陰影、走出困境，回歸正常快樂地學習和生活。”那艷芳在發布會上說。
針對未成年人在網絡空間民事權益受損多發易發但維權困難的情形，檢察機關通過提供法律咨詢引導、督促監護維權、民事支持起訴等工作，幫助未成年人依法維護自身合法權益。對于未成年人在網絡消費、網絡直播、游戲陪練等場景中超越其年齡和智力高額消費、高額打賞、高額充值等情形，檢察機關通過依法支持起訴等方式，幫助未成年人維護權益、解決糾紛。對于未成年人個人信息和隱私泄露、遭受網絡侵擾等情形，檢察機關通過依法支持提起侵權訴訟、人格權侵害禁令申請等方式，實現對未成年人人格權利的有效保護。
在辦案示范和規則指引方面，最高檢聚焦未成年人網絡保護難點問題，先后發布第43號、第141號、第174號指導性案例，明確“隔空猥褻”刑事追訴、跨行政區劃網絡保護公益訴訟管轄、網絡合同糾紛民事支持起訴等一系列辦案規則，對辦理同類問題提供案例指導和規則指引；編發未成年人個人信息保護、大數據賦能檢察監督、新興業態治理等多批典型案例，為各地提供借鑒和引領。
促推綜合治理
筑牢未成年人網絡安全“防火墻”
2020年4月至10月，肖某某與鄧某某利用發卡平臺源碼，建立網絡交易平臺，對外開放注冊，供用戶進行身份證號碼、支付寶賬戶等個人信息非法交易。肖某某還在平臺提供資金結算等服務，并按交易額收取服務費，交易總金額超過人民幣47萬元。截至案發，注冊平臺的賣家共200余人，非法買賣未成年人個人信息95萬余條，被侵害個人信息的未成年人分布在浙江、天津、河北等全國多地，嚴重損害未成年人合法權益。
2021年2月，浙江省杭州市拱墅區人民檢察院對肖某某、鄧某某涉嫌侵犯公民個人信息罪提起公訴，法院判處肖某某有期徒刑四年三個月并處罰金，判處鄧某某有期徒刑四年并處罰金。2021年10月，拱墅區檢察院向法院提起民事公益訴訟，法院判令被告人肖某某、鄧某某共同支付損害賠償款人民幣30萬元，并在國家級媒體上向社會公眾刊發賠禮道歉聲明。
在該案辦理中，拱墅區檢察院在依法嚴懲犯罪、及時提起公益訴訟保護未成年人合法權益的同時，以案件辦理推動社會治理，加強與網信等部門協作配合，推動完善未成年人個人信息網絡保護長效機制。
近年來，最高檢梳理涉未成年人網絡違法犯罪新特點新趨勢，針對網絡空間侵害未成年人身心健康亂象，2020年專門制發“六號檢察建議”，推動相關部門共同推進網絡空間侵害未成年人權益問題的綜合治理。
各地檢察機關聚焦網絡保護問題源頭，針對案件背后反映出的沉迷網絡游戲、受到不良信息侵害等危害未成年人健康成長突出問題，通過會談磋商、信息通報、檢察建議、公益訴訟、配合開展“斷卡”“凈網”行動等多種形式，積極促推訴源治理和標本兼治，努力消除網絡空間風險隱患。
與此同時，各地檢察機關堅持預防為先，通過開展法治進校園、檢察官擔任法治副校長、制發“督促監護令”、網絡安全宣傳教育等多種方式，引導未成年人安全用網上網，有效防范網絡違法犯罪。聯動家庭、學校、社會、政府以及網絡監管職能部門、網絡企業等齊抓共管、有效預防，合力為未成年人筑牢網絡安全防線。