近日，“戰略性礦產”這一關鍵詞受到市場普遍關注。

新年伊始，自然資源部部長王廣華在接受媒體采訪時表示：“我們將突出緊缺和大宗戰略性礦產，全面啟動新一輪戰略性礦產國內找礦行動。”

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此言一出，立刻引起熱烈討論。哪些礦產可以視為“戰略性礦產”？戰略性礦產國內找礦行動的重中之重是什么？如何鼓勵更多的市場主體參與其中？

24種礦產此前已列入戰略性礦產目錄

《每日經濟新聞》記者注意到，在接受媒體采訪時，王廣華指出，我國一些重要礦產資源對外依存度高，國際形勢一旦出現變化，必然影響經濟安全甚至是國家安全。對此，一方面要推進高水平對外開放，用好“兩種資源、兩個市場”；另一方面要未雨綢繆，做好特殊情況下的國內資源安全保障。

王廣華強調，我們將突出緊缺和大宗戰略性礦產，全面啟動新一輪戰略性礦產國內找礦行動。組織實施礦產地戰略儲備工程，增強戰略性礦產資源長遠保障能力。對生態保護紅線內的礦產資源潛力區，國家投資進行重點勘探，用于戰略儲備。

記者注意到，這里的“戰略性礦產”概念，并非第一次提及。2016年11月發布的《全國礦產資源規劃(2016-2020年)》，首次將24種礦產列入戰略性礦產目錄。

這24種礦產是：能源礦產石油、天然氣、頁巖氣、煤炭、煤層氣、鈾；金屬礦產鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土、鋯；非金屬礦產磷、鉀鹽、晶質石墨、螢石。

“十四五”規劃也提出，加強戰略性礦產資源規劃管控，提升儲備安全保障能力，實施新一輪找礦突破戰略行動。

將鐵礦列為主攻礦種

在新一輪戰略性礦產國內找礦行動中，哪種礦產將成為“重中之重”？

《每日經濟新聞》記者注意到，鐵礦的重要性得到充分強調。2021年8月，自然資源部網站公布了《關于政協十三屆全國委員會第四次會議第1513號(經濟發展191號)提案答復的函》，其中明確提出：“我部將繼續強化基礎地質工作，將鐵礦列為戰略性礦產國內找礦行動主攻礦種”。

對此，蘭格鋼鐵研究中心主任王國清在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時分析稱，將鐵礦列為主攻礦種主要有兩方面因素，一是我國鐵礦石對外依存度高，二是目前我們對鐵礦石價格的主導能力比較弱，話語權比較容易受到外圍趨勢的影響。

記者也注意到，從公開信息看，近年來，中國鐵礦石對外依存度一直保持在80%左右。除鐵礦石外，各地近期還披露了結合當地地質條件的找礦行動主要方向。

例如，江西省自然資源廳計劃以長江中下游、江南等6條重要成礦帶為主攻區域，選擇具有找礦遠景的鈾、鐵、錳、銅、金、鋰、鈷、鋯、鈮、鎢、鉬、錫、釩、稀土、石墨、普通螢石等戰略性礦產作為主攻礦種，組織實施全省戰略性礦產找礦行動。

貴州2022-2025年要主攻新能源電池及材料產業發展所需鋰、磷、錳、鋁、螢石、鎳、鈷、硫鐵礦(熱液型)等8種礦產調查評價和勘查，力爭取得找礦突破。

完善社會資本投入勘查找礦的激勵政策

王廣華指出，著力完善社會資本投入勘查找礦的激勵政策。我們將會同有關部門研究完善支持勘查找礦的政策措施，發揮中央和地方財政示范引領作用，推動盡快出臺新的礦業權出讓收益征收管理辦法及配套政策，充分調動市場主體參與找礦的積極性。

研究出臺鼓勵地勘單位提供勘查區塊的獎勵機制，激勵礦山企業加大現有礦業權勘探開發力度，優先保障戰略性礦產探礦權轉采礦權的用地需求。

王國清對此向《每日經濟新聞》記者分析，要鼓勵社會資本踴躍投入找礦工作，關鍵是要讓這項工作有一個比較好的投入產出比。從當前情況看，我國礦產資源比較多的省份，在項目投資和批復方面推進速度都有提高。從全國數據看，2022年礦產資源的投資也有很明顯的增長。

記者注意到，在上文提及的《函》中也明確，自然資源部將進一步加強基礎地質工作，加大礦業權出讓力度，促進市場主體加大找礦投入；推動修改礦產資源法，完善礦業權、儲量管理和權益金制度；創新找礦激勵機制，探索對提供區塊建議并成功出讓區塊的單位給予激勵；深化地勘單位改革，在地質找礦中發揮地勘單位作用。

（文章來源：每日經濟新聞）