法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 王晨 程偉杰
督促加強水源地保護區(qū)監(jiān)管，讓老百姓喝上了“放心水”；“亮劍”農(nóng)業(yè)面源污染問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；推動建立完善監(jiān)管機制，助力地方名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品保護……
鄉(xiāng)村振興，法治先行。近年來，新疆維吾爾自治區(qū)檢察機關(guān)立足公益訴訟檢察職能，緊盯農(nóng)村居、食、耕等突出問題，以法治之力保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為推動鄉(xiāng)村振興注入檢察力量。
(資料圖片僅供參考)
依法保護水資源
2023年2月以來，新疆伊犁哈薩克自治州尼勒克縣人民檢察院“頂冰花開”公益訴訟辦案團隊一直在跟水“打交道”。
飲水安全事關(guān)民生，是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)保障。辦案團隊用了近一周的時間，對縣城集中式飲用水源地、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水廠等地進行走訪。
水源地、蓄水池、水質(zhì)抽檢室，檢察官一一查看，核實是否存在排污、采砂、傾倒垃圾行為，水源地保護區(qū)界標、警示標志、圍網(wǎng)設(shè)立是否規(guī)范，了解供排水水質(zhì)檢驗流程、檢驗標準等。
針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，檢察官及時向相關(guān)行政部門提出檢察建議，督促其聯(lián)合供水單位對水源地保護區(qū)巡查監(jiān)管，加強水源地保護，加強水質(zhì)檢驗人員專業(yè)培訓(xùn)，加強對飲用水水質(zhì)監(jiān)測，完善飲用水污染預(yù)警和應(yīng)急保障體系，確保群眾飲水安全。
人類緣水而居，鄉(xiāng)村因水而興、因水而美。在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中，水資源保護尤為重要。
“不能在飲用水水源地保護區(qū)放養(yǎng)畜禽，不要在水域邊清洗衣物、車輛和農(nóng)作物，發(fā)現(xiàn)有污染水源的現(xiàn)象要及時勸阻或撥打12309檢察服務(wù)熱線舉報。”2月23日，阿勒泰地區(qū)吉木乃縣人民檢察院駐薩吾爾冰川檢察官工作室檢察官向吉木乃鎮(zhèn)烏拉斯特村村民開展法治宣傳活動。
當日，檢察官工作室在烏拉斯特村揭牌。這個工作室的主要職責(zé)，就是守護吉木乃冰川水源，助力鄉(xiāng)村振興。
吉木乃縣人民檢察院選派兩名檢察官、兩名書記員常駐工作室，并聘請吉木乃縣水利局水政監(jiān)察大隊負責(zé)人為特邀檢察官助理，建立水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制，常態(tài)化開展冰川水域環(huán)境保護，保障飲用水源地安全。
冰川與常年積雪資源及冰雪融水是新疆賴以發(fā)展的重要水資源，是新疆獨特的綠洲經(jīng)濟與社會存續(xù)發(fā)展的命脈。
2月16日，昌吉回族自治州昌吉市人民檢察院與烏魯木齊市烏魯木齊縣、巴音郭楞蒙古自治州和靜縣人民檢察院聯(lián)合會簽《關(guān)于加強公益訴訟協(xié)作共同促進天山“一號冰川”保護工作的意見》。
“三地檢察機關(guān)將綜合運用12309服務(wù)熱線、相關(guān)信息平臺和開展專項活動等，摸排涉及新疆天山一號冰川保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件線索，督促相關(guān)行政機關(guān)依法全面履職。”和靜縣人民檢察院第二檢察部副主任牛靜說。
督促治理“白色污染”
隨著天氣轉(zhuǎn)暖，巴音郭楞蒙古自治州和碩縣人民檢察院公益訴訟辦案組籌劃起農(nóng)用地膜“白色污染”治理的回訪工作。
春耕備耕時節(jié)，容易產(chǎn)生農(nóng)用地膜殘留問題，造成農(nóng)業(yè)面源性污染。
自2021年起，和碩縣人民檢察院便啟動了殘留農(nóng)用地膜回收處置專項監(jiān)督，針對農(nóng)村田間地頭、防護林帶散落大量殘留農(nóng)用地膜，部分農(nóng)民耕地時將地膜直接埋入農(nóng)田土壤等問題，向相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議，督促其采取有效措施合力治理殘留農(nóng)用地膜污染，共同保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
相關(guān)行政部門開展聯(lián)合執(zhí)法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力宣傳開展農(nóng)業(yè)面源污染治理的意義，引導(dǎo)群眾主動支持參與廢舊地膜治理，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，社會公眾利益得到有效維護。
“我們將繼續(xù)做好‘回頭看’工作，針對農(nóng)業(yè)面源性污染依法履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)，確保治理措施落實到位，為縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境改善貢獻檢察力量。”和碩縣人民檢察院第二檢察部副主任王永表示。
近年來，新疆各級檢察機關(guān)緊盯農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放、農(nóng)業(yè)面源性污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放等問題，持續(xù)加大公益訴訟力度，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
博爾塔拉蒙古自治州博樂市人民檢察院緊盯轄區(qū)某處山腳下堆積的大量農(nóng)用廢棄殘膜，監(jiān)督相關(guān)行政部門按照環(huán)保規(guī)定，將200余噸農(nóng)用殘膜清運至指定場所處置。
隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物不僅影響生態(tài)環(huán)境，殘留污染進入生態(tài)鏈后，對環(huán)境生物和人類健康也存在隱患。阿克蘇地區(qū)沙雅縣人民檢察院開展“農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理”公益訴訟專項監(jiān)督行動。針對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄問題，督促行政機關(guān)依法履職，確保農(nóng)藥包裝廢棄物得到有效回收和集中處置。
提升地理標志保護水平
自2022年7月起，昌吉回族自治州吉木薩爾縣白皮大蒜有了自己的logo。
飽滿的外形及內(nèi)部“翡翠脂玉”狀的蒜瓣，讓logo形態(tài)更具象，增強品牌識別度及傳播度。
推動這張“身份證”加速“出爐”的，是一份檢察建議書。
吉木薩爾白皮大蒜辛辣多汁、大蒜素含量高，于2016年3月正式登記為地理標志農(nóng)產(chǎn)品，與上海嘉定蒜、江蘇太倉蒜、山東蒜并稱“中國四大名蒜”。
每年8月，是吉木薩爾白皮大蒜的收獲季節(jié)，但是從5月開始，在吉木薩爾縣和相鄰縣市的農(nóng)貿(mào)市場，出現(xiàn)很多商販，謊稱其出售的大蒜是當年的吉木薩爾白皮大蒜，與該品種大蒜收獲時令不符。
2022年5月，吉木薩爾縣檢察院立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少商戶借著吉木薩爾白皮大蒜的名義，銷售非吉木薩爾縣產(chǎn)地種植的大蒜，提升銷量。
檢察官發(fā)現(xiàn)，當?shù)氐乩順酥巨r(nóng)產(chǎn)品主管單位既未對產(chǎn)品包裝、流通、質(zhì)量檢測等事項制定明確的標準，也未定期對地理標志農(nóng)產(chǎn)品的地域范圍、標志使用等進行監(jiān)督檢查，導(dǎo)致銷售假冒地理標志農(nóng)產(chǎn)品的行為長期監(jiān)管缺位，侵害了地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的知識產(chǎn)權(quán)及消費者的知情權(quán)，損害了國家利益和社會公共利益。
隨后，吉木薩爾縣檢察院向相關(guān)行政部門公開送達檢察建議書，建議制定相關(guān)標準、管理規(guī)范，統(tǒng)一品牌形象，加強對地理標志產(chǎn)品名稱和專用標志的使用，強化日常監(jiān)督檢查，切實做好吉木薩爾白皮大蒜保護工作。
當?shù)匦姓块T收到檢察建議書后，就規(guī)范地理標志農(nóng)產(chǎn)品的包裝標識、流通場地等問題召開專門會議，并開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，要求商販在指定的大蒜市場交易，禁止對大蒜產(chǎn)地作引人誤解的虛假宣傳。
地理標志是重要的知識產(chǎn)權(quán)類型，是促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。加強品牌建設(shè)，能提高名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的知名度和輻射力，能有效帶動農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
阿克蘇蘋果、阿克蘇紅棗、阿克蘇核桃和柯坪恰瑪古均為國家地理標志保護產(chǎn)品。
為加強地理標志保護產(chǎn)品保護，近期，新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院阿克蘇分院與阿克蘇地區(qū)市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局以及當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)品協(xié)會溝通聯(lián)系，摸排了解地理標志保護產(chǎn)品保護現(xiàn)狀，計劃建立健全協(xié)作保護機制，凝聚保護合力。
新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院阿克蘇分院公益訴訟檢察部負責(zé)人宋曉玲說：“我們將立足公益訴訟檢察職能，督促相關(guān)部門建立完善地理標志保護產(chǎn)品監(jiān)管機制，維護地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，為助力鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻檢察力量。”