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法治日報全媒體記者 張維

近日，海南熱帶雨林國家公園、江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區、山東昆崳山國家級自然保護區等首批重點區域自然資源確權登記實現登簿，標志著我國自然資源統一確權登記打通了“最后一公里”，實現落地見效。

自然資源統一確權登記是生態文明建設的一項基礎性工作。2013年十八屆三中全會首次提出自然資源統一確權登記改革任務以來，2016年中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過《自然資源統一確權登記辦法（試行）》和試點方案，在全國12個省份部署開展試點，2019年在總結試點經驗的基礎上，自然資源部等五部門聯合印發《自然資源統一確權登記暫行辦法》,2020年出臺操作指南，在全國全面實行自然資源統一確權登記制度，按照試點先行、有序推進、逐步完善的工作思路，經過十年探索，自然資源統一確權登記從無到有，從構想到建立、從理論到實踐，目前海南熱帶雨林國家公園等重點區域自然資源確權登記已完成登簿，這在我國尚屬首次。

據自然資源部有關負責人介紹，首批登簿的重點區域是我國生態功能重要、具有典型性、代表性的自然生態空間。其中，海南熱帶雨林國家公園是我國第一批設立的國家公園，是我國最集中、類型最多樣、保護最完整、連片面積最大的大陸性島嶼熱帶雨林；江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區是重要的世界自然遺產、國際重要濕地；山東昆崳山國家級自然保護區是山東省第一個森林生態類型的國家級自然保護區。

首批重點區域自然資源確權登記完成登簿，這是生態文明體制改革的一項重要成果，不僅實現了我國自然資源確權登記工作“落地見效”，也為以國家公園為主體的自然保護地建設提供了產權支撐，有利于厘清自然資源資產所有者、監管者及其責任，解決所有權人不到位、所有權邊界模糊、權益不落實等問題，助力重要生態空間的分類施策、生態保護和有效監管。

據了解，下一步，自然資源部將以首批自然資源確權登記實現登簿為新起點，進一步完善自然資源確權登記規程和技術標準，有序推動重點區域自然資源確權登記，深化登記成果應用研究，推動健全自然資源資產產權制度，促進綠色低碳發展，維護資源資產權益，服務生態文明建設。