□ 本報(bào)記者 陳東升 王春
□ 本報(bào)通訊員 嚴(yán)挺
(相關(guān)資料圖)
在浙江寧波機(jī)場路與云飛路路口,專門設(shè)計(jì)了一條用于工程車降速的渠化隔離帶,隔離帶半圓上設(shè)置兩面45度角的高桿凸面鏡,這是為破解工程車右轉(zhuǎn)彎盲區(qū)、降低工程車傷亡事故而推出的新舉措之一。
得益于一系列創(chuàng)新舉措,2022年,寧波市道路事故死亡人數(shù)在前些年連續(xù)下降基礎(chǔ)上,同比再下降16%,未發(fā)生較大以上事故。
寧波市副市長、公安局局長王順大近日向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說,近年來,在寧波市委、市政府高度重視下,各級(jí)各部門深入踐行“人民至上、生命至上”理念,把“少發(fā)生一起事故,少傷亡一名群眾”作為交通安全管理最大目標(biāo),堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),壓實(shí)各方責(zé)任,推動(dòng)構(gòu)建起硬核“四必”機(jī)制,著力打造交通安全綜合治理“寧波樣板”。
重大事故傷亡現(xiàn)場“必到”
2022年12月21日,寧波市鎮(zhèn)海區(qū)莊市大道路口,莊市街道和鎮(zhèn)海公安交警、交通等部門主要負(fù)責(zé)人正在踏勘事故現(xiàn)場,并對(duì)事發(fā)路口人行橫道線淡化、右轉(zhuǎn)彎防護(hù)設(shè)施缺失等隱患提出限期整改要求。
在寧波,像這樣的現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場整改、限期治理已經(jīng)成為常態(tài)。
整治交通事故隱患,壓降重大亡人事故,必須齊抓共管。
2022年,寧波市明確提出“系統(tǒng)施治、精準(zhǔn)管治、科學(xué)防治”工作理念,多次將道路安全治理工作列入市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專項(xiàng)議題,由市長主持召開全市道路交通安全攻堅(jiān)行動(dòng)部署會(huì),由副市長、公安局局長具體主抓,制定形成了一系列有實(shí)踐生命力的綜合治理機(jī)制。
為打通事故隱患治理“最后一公里”,在道路交通傷亡事故發(fā)生后,寧波明確剛性要求:轄區(qū)公安、交通、住建等職能部門以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部必須到達(dá)現(xiàn)場,共同開展隱患全面排查、方案協(xié)商制訂、事故深度調(diào)查,并依職責(zé)同步推進(jìn)、成效全程跟蹤,形成治理的全鏈條閉環(huán)。
寧波市公安局副局長、交警局局長楊國勝說:“該項(xiàng)機(jī)制著重發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推動(dòng)作用,保障整改資金同步到位。”
寧波公安、交通部門在治理過程中還舉一反三、以點(diǎn)帶面,排查并整治同類問題隱患,先后治理道路隱患366處,并對(duì)50家運(yùn)輸企業(yè)作出行政處罰,其中3家運(yùn)輸企業(yè)的6名管理人員被依法追究刑事責(zé)任。
事故易發(fā)路段隱患“必治”
江北萬達(dá)區(qū)域多居民小區(qū)、商貿(mào)中心,附近的云飛路與興北路路口成為交通事故多發(fā)點(diǎn)。
寧波公安交警部門結(jié)合群眾投訴與建議,對(duì)該路口開展了一系列整改,如安裝信號(hào)燈與隔離護(hù)欄、設(shè)置“Z”字形過街設(shè)施等,讓這一事故多發(fā)道路大變樣。
道路安全是預(yù)防事故的基礎(chǔ)。2022年,寧波公安交警會(huì)同交通等部門在全量調(diào)研摸排基礎(chǔ)上,在全市范圍分別確定10公里以上的農(nóng)村公路11條,實(shí)施道路交通隱患專項(xiàng)攻堅(jiān)整治,目前已先后整改隱患點(diǎn)位420處、具體問題1700余項(xiàng),改造后路段事故警情數(shù)同比下降17.6%。
為確保治理實(shí)效,寧波市以市道路交通安全專業(yè)委員會(huì)辦公室為主導(dǎo),實(shí)行治理期間全程跟蹤問效,推動(dòng)各區(qū)(縣、市)政府保障立項(xiàng)和資金投入,各部門協(xié)同發(fā)力。
對(duì)新建或改建公路,寧波還從源頭上建立完善交通安全專項(xiàng)評(píng)審機(jī)制,嚴(yán)防低限、極限設(shè)計(jì)引發(fā)安全隱患,對(duì)因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致影響較大事故的,暫停該區(qū)域新建道路項(xiàng)目的審批。
2022年,寧波公安交警部門已先后組織參加專項(xiàng)評(píng)審212次,提出評(píng)審意見建議1850余條,有效推動(dòng)了道路安全隱患控增量、防變量工作。
數(shù)字賦能交通事故“必防”
近日,“失駕”人員陳某在寧波市環(huán)城南路海晏路段被機(jī)動(dòng)交警大隊(duì)民警攔截。
原來,他在2020年2月因未按規(guī)定懸掛號(hào)牌被交警查獲,記12分并被扣留駕駛證。陳某也一直沒有通過考試取回駕駛證。
12月12日至16日,通過“數(shù)據(jù)抓取”查處“失駕”交通違法80起,拘留18人,這是寧波公安交警部門邁出探索數(shù)智治理“老大難”交通違法的重要一步。
2022年,寧波交警通過科技賦能,提升交通事故預(yù)防水平。通過全量交通事故多發(fā)點(diǎn)段地理信息采集,實(shí)現(xiàn)事故多發(fā)點(diǎn)段、區(qū)域的精準(zhǔn)研判,提升交通事故預(yù)防的精準(zhǔn)性、針對(duì)性。目前,已采集8.7萬余起全量道路交通事故相關(guān)信息。
交警部門還積極推動(dòng)鼓勵(lì)全市各大工程運(yùn)輸企業(yè),探索實(shí)施工程運(yùn)輸車輛通過商業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作,對(duì)工程運(yùn)輸車輛安裝主動(dòng)安全防御系統(tǒng),提升工程運(yùn)輸車輛通行安全。
此外,寧波市全面完善企業(yè)道路交通安全信用評(píng)級(jí)系統(tǒng),制定《寧波市企業(yè)道路交通安全信用評(píng)價(jià)扣分加分標(biāo)準(zhǔn)和列入企業(yè)黑名單庫信用分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)全市所有有車企業(yè)開展交通安全信用層級(jí)化評(píng)價(jià),并對(duì)信用等級(jí)D級(jí)的12家和列入黑名單的6家企業(yè)落實(shí)“三見面”“三必查”等措施,督促企業(yè)開展問題隱患整改治理,進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任。
危重傷員警醫(yī)聯(lián)動(dòng)“必救”
12月13日17時(shí)許,寧波鄞州咸祥急救站工作人員在“警醫(yī)救護(hù)群”里求助,有一名電動(dòng)車事故傷員情況危急,需立即送往醫(yī)院搶救。盡管正值晚高峰,交警、醫(yī)院緊急聯(lián)動(dòng),僅用時(shí)33分鐘,就將傷者送達(dá)醫(yī)院搶救,最終傷者脫離生命危險(xiǎn)。
寧波衛(wèi)健、公安交警部門建立健全交通事故危重傷員警醫(yī)聯(lián)動(dòng)快速搶救機(jī)制,盡最大努力搶救每一名受傷群眾。
目前,寧波已在全市建立由23家重點(diǎn)醫(yī)院組成的救治網(wǎng)格,組建專群強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。實(shí)行“上車即分診”,確定救治醫(yī)院后迅速實(shí)施聯(lián)動(dòng),交警開設(shè)“綠波”、警車開道,院方實(shí)行接收、救治、檢查、住院“四個(gè)優(yōu)先”,最大程度縮短送治時(shí)間。
寧波組建由15個(gè)重點(diǎn)科室、62名專家組成的事故常見傷“專家?guī)臁?根據(jù)傷情實(shí)施視頻會(huì)診、應(yīng)急跨院救治。截至目前,全市共組織“綠波”、警車護(hù)送98次,累計(jì)使用救助資金231筆1202萬元,成功搶救危重傷員150人,搶救無效死亡率較去年下降19%。
2022年初,寧波還率先在全省推出道路交通事故社會(huì)救助基金綜合保險(xiǎn),將搶救費(fèi)用墊付額提升至20萬元,受到群眾廣泛好評(píng)。