近日，山東省政府印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，確保到2025年，全省全社會交易成本進一步降低，社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降2-3個百分點。其中，暢通黃河流域出海通道，在沿黃地區(qū)合作建設(shè)50個內(nèi)陸港，推動建設(shè)濟南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向大通道。同時，培育認定“現(xiàn)代流通十強縣”，每縣3年內(nèi)累計獎勵2000萬元。

《實施意見》提出，優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局。加快小清河復(fù)航，率先開通中韓陸海聯(lián)運整車運輸。新增日韓、東南亞、中東、印巴、歐美外貿(mào)航線69條。開通10條以上全貨機國際航線，運量年增10%以上。推進濟南、青島、臨沂等國家物流樞紐承載城市建設(shè)。加密中歐班列(齊魯號)圖定線路開行頻次，在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國建設(shè)貨物集散中心，在日韓、歐盟等30個國家和地區(qū)節(jié)點城市建設(shè)300個左右境外物流園區(qū)、倉儲和分撥中心。推進干支線與末端配送銜接，布局建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化配送+分布式倉儲”智慧流通網(wǎng)，實現(xiàn)省內(nèi)1日達。

在提升流通設(shè)施水平方面，《實施意見》提出，建設(shè)世界一流港口，貨物吞吐量達到18億噸以上;內(nèi)河Ⅲ級及以上航道里程達到500公里;民用運輸機場達到12個。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。啟動“城市一刻鐘便民生活圈”提升工程，允許調(diào)整房屋使用性質(zhì)，增加商業(yè)網(wǎng)點用房供給，實現(xiàn)16市主城區(qū)全覆蓋。加快生鮮快遞柜、社區(qū)配送站、郵政快遞便民服務(wù)站等建設(shè)，推進智能終端設(shè)施進社區(qū)、進商圈、進學(xué)校，納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。

在做優(yōu)做強流通主體方面，培育3-5家銷售額過千億元的大型流通企業(yè)集團。開展專業(yè)商品市場升級行動，培育30個左右年交易額達到500億元的轉(zhuǎn)型發(fā)展基地。做大市場采購貿(mào)易規(guī)模，積極爭取新增一批試點，力爭出口達到3000億元左右。

在大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式方面，創(chuàng)建國家電商基地，力爭到2025年，全省實物網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額比重達到全國平均水平。加快國家綜試區(qū)建設(shè)，培育200個左右公共海外倉、產(chǎn)業(yè)園和服務(wù)平臺。到2025年，跨境電商占全省進出口比重達到8%以上。

另外，促進城鄉(xiāng)流通一體化，扎實推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，全省農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額超過2000億元。加大財稅扶持，培育認定“現(xiàn)代流通十強縣”，每縣3年內(nèi)累計獎勵2000萬元。對省級培育認定的流通供應(yīng)鏈平臺，省財政給予最高200萬元支持。對“一單制”改革試點企業(yè)，省財政給予300萬元支持。省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司對農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)在保規(guī)模達到260億元以上。對納入省重大項目的流通體系建設(shè)項目，應(yīng)優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，確需新增用地的，由省里統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。對流通新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管，“首次不罰、首次輕罰”。

(濟南時報·新黃河客戶端記者盧震)