【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“中國(guó)外交部長(zhǎng)呼吁與菲律賓建立‘健康、穩(wěn)定’的關(guān)系。”22日，應(yīng)邀對(duì)菲律賓進(jìn)行正式訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)秦剛與菲律賓總統(tǒng)馬科斯和外長(zhǎng)馬納羅分別舉行會(huì)面。秦剛表示：“在動(dòng)蕩不安的地區(qū)局勢(shì)中，一個(gè)健康穩(wěn)定的中菲關(guān)系不僅符合我們兩國(guó)人民的愿望，也符合地區(qū)國(guó)家的共同愿望。”這是秦剛就任外長(zhǎng)以來(lái)首次訪問(wèn)菲律賓。此次訪問(wèn)恰逢菲律賓與美國(guó)舉行“有史以來(lái)”最大規(guī)模的聯(lián)合軍演之際。22日，美國(guó)和菲律賓還宣布，菲總統(tǒng)馬科斯將于5月1日訪問(wèn)美國(guó)。近來(lái)，美菲之間針對(duì)南海和臺(tái)海的一些軍事動(dòng)作顯然與此有關(guān)。多名中國(guó)專家22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，美方不斷在本地區(qū)加強(qiáng)軍事部署，攪動(dòng)局勢(shì)緊張，必然危害地區(qū)穩(wěn)定。中方近來(lái)多次表明態(tài)度，再三地“希望”和“提醒”有關(guān)地區(qū)國(guó)家，一味迎合域外勢(shì)力不僅無(wú)法維護(hù)自身安全，必將殃及自身。近來(lái)，包括菲前總統(tǒng)杜特爾特以及馬科斯總統(tǒng)的姐姐、參議員艾美·馬科斯在內(nèi)的眾多有識(shí)之士緊急呼吁菲中能重新攜手維護(hù)雙方關(guān)系的穩(wěn)定。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》日前也勸告菲律賓，搞“中美平衡術(shù)”不能因?yàn)閮e幸或被忽悠而做出誤判，“如果不慎滑向當(dāng)年阿基諾三世的軌道，那就得不償失了”。
中菲關(guān)系要“健康、穩(wěn)定”
22日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在馬尼拉會(huì)見(jiàn)到訪的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛。馬科斯表示，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，菲方將一如既往恪守一個(gè)中國(guó)政策。菲方將堅(jiān)持獨(dú)立自主，不選邊站隊(duì)，愿深化菲中友好，擴(kuò)大合作，加強(qiáng)溝通，妥善處理海上問(wèn)題，不使其干擾兩國(guó)關(guān)系大局，維護(hù)地區(qū)和平與繁榮。秦剛表示，中菲建交以來(lái)的歷程充分證明，相互尊重、友好相處、重信守義、互利合作符合雙方根本利益，正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得汲取。
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當(dāng)天上午，秦剛與菲律賓外長(zhǎng)馬納羅舉行了會(huì)談。在與馬納羅會(huì)談前的公開(kāi)致辭中，秦剛指出維護(hù)和加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系的重要性。“中國(guó)和菲律賓是隔海相望的近鄰。我們有著千年的友誼傳統(tǒng)。”馬納羅表示，兩國(guó)的分歧絕不能“阻止我們尋求有效管理分歧的方法”。他說(shuō)，“我希望今天的會(huì)談將使我們有機(jī)會(huì)落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最近互動(dòng)所取得的成果，并在解決共同問(wèn)題和挑戰(zhàn)方面取得進(jìn)展。”
《菲律賓星報(bào)》稱，秦剛此次訪菲是應(yīng)菲外長(zhǎng)馬納羅邀請(qǐng)，這是秦剛擔(dān)任外長(zhǎng)以來(lái)首次對(duì)菲律賓進(jìn)行正式訪問(wèn)，此訪延續(xù)了今年1月菲律賓總統(tǒng)馬科斯對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)以來(lái)兩國(guó)間的一系列高層互動(dòng)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副所長(zhǎng)駱永昆22日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，菲律賓主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)外長(zhǎng)訪問(wèn)，透露出菲律賓仍然希望積極維護(hù)與中國(guó)的關(guān)系的信號(hào)。對(duì)華關(guān)系仍然是菲律賓對(duì)外關(guān)系中很重要的部分。今年年初菲律賓總統(tǒng)馬科斯對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)十分成功，中菲兩國(guó)元首重申繼續(xù)通過(guò)友好協(xié)商妥善處理海上問(wèn)題，還宣布重啟油氣共同開(kāi)發(fā)談判，釋放出深化兩國(guó)關(guān)系的積極信號(hào)。這次國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛訪菲，中菲雙方將探討各領(lǐng)域的合作，包括就如何維護(hù)南海的和平穩(wěn)定等問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)商。
“訪問(wèn)及時(shí)且極為重要”
《馬尼拉公報(bào)》22日稱，“中國(guó)外交部長(zhǎng)訪問(wèn)馬尼拉，恰逢菲律賓正在與美國(guó)舉行有史以來(lái)最大規(guī)模的軍事演習(xí)之際。美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演從4月11日開(kāi)始，至28日，雙方有近1.8萬(wàn)士兵參加。今年2月，菲美同意擴(kuò)大2014年簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），菲律賓隨后決定新增四處軍事基地供美軍使用，新增的軍事基地中有三外位于菲北部，其中一處軍事基地距離中國(guó)臺(tái)灣僅數(shù)百公里，這被認(rèn)為是為美軍提供了靠近中國(guó)的“集結(jié)點(diǎn)”。對(duì)此，報(bào)道引述外交事務(wù)學(xué)者海達(dá)瑞安的話擔(dān)憂地稱，菲中關(guān)系“正面臨著危機(jī)”，中國(guó)外長(zhǎng)秦剛的訪問(wèn)“及時(shí)且極為重要”。
與此同時(shí)，據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，美菲宣布菲律賓總統(tǒng)馬科斯將于5月1日訪問(wèn)美國(guó)。白宮發(fā)言人當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日稱，在訪問(wèn)期間，雙方將“討論捍衛(wèi)國(guó)際法和促進(jìn)一個(gè)自由開(kāi)放的印太地區(qū)”，“拜登總統(tǒng)將重申美國(guó)對(duì)菲律賓防務(wù)的堅(jiān)定承諾”。報(bào)道稱，菲律賓和美國(guó)曾是長(zhǎng)期盟友，但雙邊關(guān)系在杜特爾特執(zhí)政時(shí)變冷。馬科斯上臺(tái)后，菲美關(guān)系重新得到提升。不過(guò)，菲律賓同時(shí)也加強(qiáng)同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中國(guó)仍是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴。今年1月，菲律賓總統(tǒng)馬科斯對(duì)中國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)，希望重啟共同開(kāi)發(fā)南海天然氣的談判。
駱永昆說(shuō)，實(shí)際上，菲律賓一方面想繼續(xù)穩(wěn)定與中國(guó)的關(guān)系，另一方面加強(qiáng)與美國(guó)的安全合作，企圖平衡菲中和菲美關(guān)系。不過(guò)，中菲關(guān)系歷史上有過(guò)波折，并導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，到底是誰(shuí)在背后挑事，菲律賓政府應(yīng)該很清楚。事實(shí)上，美國(guó)，特別是美國(guó)的軍事行動(dòng)和部署已嚴(yán)重危害地區(qū)穩(wěn)定。在這種形勢(shì)下，如何維護(hù)本地區(qū)以及南海的和平穩(wěn)定，需要中國(guó)跟菲律賓以及其他東南亞國(guó)家共同的努力，尤其是在一些核心問(wèn)題上，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。
菲擔(dān)憂淪為美“戰(zhàn)爭(zhēng)平臺(tái)”
“美國(guó)欲拉菲律賓與中國(guó)對(duì)抗”，俄羅斯衛(wèi)星通訊社稱，美菲近來(lái)一系列擴(kuò)大軍事合作的行動(dòng)表明，菲律賓正成為美國(guó)在南海和臺(tái)海針對(duì)中國(guó)的重要跳板，這將導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)不可避免陷入緊張。報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在G7外長(zhǎng)會(huì)前訪問(wèn)越南，也想把越南拉入與中國(guó)對(duì)抗的前線。然而，越南人非常清楚這是美國(guó)人設(shè)下的陷阱。越南學(xué)者接受衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)稱，2019年越南國(guó)防白皮書(shū)明確提出“四不”政策，即不參加軍事聯(lián)盟、不聯(lián)合一國(guó)反對(duì)另一國(guó)、不允許外國(guó)在越南建立軍事基地或利用越南領(lǐng)土來(lái)反對(duì)其他國(guó)家、在國(guó)際關(guān)系中不使用武力或威脅使用武力。“越南‘四不’明確表明了河內(nèi)在外交事務(wù)中的立場(chǎng)。”報(bào)道稱，現(xiàn)在除了菲律賓，東盟沒(méi)有其他國(guó)家上美國(guó)的當(dāng)，而美國(guó)正在打開(kāi)菲律賓的“戰(zhàn)爭(zhēng)手提箱”。
中國(guó)外交部發(fā)言人4月以來(lái)多次表態(tài)，“希望地區(qū)國(guó)家看清楚臺(tái)海局勢(shì)真正的拱火者是誰(shuí)、目的是什么，不要火中取栗、殃及自身”。
對(duì)于菲美軍事合作，菲政府一直試圖進(jìn)行解釋。菲外長(zhǎng)馬納羅19日出席在參議院外交關(guān)系委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)也稱，菲將“不會(huì)允許美軍在這些軍事基地內(nèi)存放用于‘防衛(wèi)臺(tái)灣’的武器”。不過(guò)，菲國(guó)內(nèi)近來(lái)越來(lái)越多人感到擔(dān)憂。菲律賓總統(tǒng)馬科斯的姐姐、參議員艾美·馬科斯日前連續(xù)質(zhì)問(wèn)菲國(guó)防部長(zhǎng)加爾維斯：“先生們，我們和臺(tái)海沖突有什么關(guān)系？我不明白。”“如果你看一下新增軍事基地的地點(diǎn)……它清楚地表明，這是預(yù)計(jì)的臺(tái)海沖突的第一線。是這樣嗎？”“為什么我們要在離臺(tái)灣那么近的地方進(jìn)行軍事演習(xí)？”
菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特也發(fā)聲反對(duì)美菲加強(qiáng)軍事合作。《馬尼拉時(shí)報(bào)》稱，杜特爾特日前接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)不是我們的敵人”。他警告，EDCA將令菲律賓淪為美國(guó)的“戰(zhàn)爭(zhēng)平臺(tái)”。近來(lái)，菲律賓卡加延省和伊薩貝拉省省長(zhǎng)公開(kāi)反對(duì)擴(kuò)大EDCA，警告說(shuō)此舉將導(dǎo)致與中國(guó)發(fā)生不必要的對(duì)抗，并失去來(lái)自中國(guó)的投資。
廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)葛紅亮22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，總的來(lái)看，東盟追求可持續(xù)發(fā)展，保持戰(zhàn)略和外交獨(dú)立，不在中美之間選邊站，這是它們共同的立場(chǎng)。因此，美國(guó)拉攏菲律賓對(duì)抗中國(guó)，會(huì)給整個(gè)東盟帶來(lái)挑戰(zhàn)。
香港《南華早報(bào)》稱，如果馬尼拉“倒向美國(guó)”，這對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)將“是一場(chǎng)巨大冒險(xiǎn)”。這不僅將導(dǎo)致中菲關(guān)系緊張，而且將使“南海行為準(zhǔn)則”磋商受挫，加劇地區(qū)軍備競(jìng)賽……拒絕卷入中美博弈的東盟其他國(guó)家“不會(huì)贊同”菲律賓的做法。如果馬尼拉執(zhí)意那樣，可能“加劇東盟分裂”。
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐菲律賓特約記者 黃棟星 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 丁雅梔 陳康 陶短房 柳玉鵬 甄翔】