不能以鼓勵(lì)生育為名，制造新的不公平。

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文/熊丙奇（教育學(xué)者）編輯徐秋穎校對(duì)趙琳

(資料圖片)

▲日前，山西澤州縣舉行了“促進(jìn)人口均衡發(fā)展九項(xiàng)措施”首批受益家庭補(bǔ)助發(fā)放儀式。圖/今日澤州微信公眾號(hào)

兌現(xiàn)數(shù)萬元奶粉補(bǔ)助，二三孩中考還將加10分。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，來自山西省晉城市澤州縣政府辦的消息，該縣于日前舉行“促進(jìn)人口均衡發(fā)展九項(xiàng)措施”首批受益家庭補(bǔ)助發(fā)放儀式，為來自全縣16個(gè)鎮(zhèn)的首批10戶家庭發(fā)放了一次性生育補(bǔ)貼和奶粉補(bǔ)助，共計(jì)11萬元。同時(shí)明確，在澤州縣落戶、就業(yè)的二（三）孩家庭子女，免費(fèi)享受義務(wù)教育學(xué)校放學(xué)后托管服務(wù)。中考報(bào)考縣內(nèi)公辦高中時(shí)可加10分。

發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼和奶粉補(bǔ)助，這是值得點(diǎn)贊的鼓勵(lì)生育措施。而給二三孩中考加10分，則是涉嫌違規(guī)的加分項(xiàng)，這不僅會(huì)制造新的教育不公，還可能加劇教育焦慮。建設(shè)生育友好型社會(huì)，本質(zhì)是要減輕家庭的生育、養(yǎng)育、教育成本，并為所有孩子的健康成長(zhǎng)營(yíng)造公平的成長(zhǎng)環(huán)境。

給二三孩中考加10分，毫無疑問，這對(duì)一孩是不公平的。鼓勵(lì)生育不能越過一孩，去關(guān)注二孩、三孩。如果育齡夫婦一孩都不生，何來二孩三孩？鼓勵(lì)生育，理應(yīng)要對(duì)一孩、二孩、三孩一視同仁。如課后服務(wù)，一孩也應(yīng)享有免費(fèi)政策，而不能只是二孩三孩免費(fèi)。

事實(shí)上，為推進(jìn)教育公平、考試公平，我國(guó)對(duì)中高考加分進(jìn)行了全面的清理。教育部2016年發(fā)布的指導(dǎo)意見就明確，大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目，相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。

總體看來，我國(guó)各地的中考照顧性質(zhì)加分，已只保留確需保留的少數(shù)幾項(xiàng)，如烈士子女加分，其余的都已經(jīng)取消。在以往的中考加分中，就存在諸多出于完成部門工作的加分，包括購房、招商引資、引進(jìn)人才等加分；對(duì)二三孩進(jìn)行中考加分，則是為了完成鼓勵(lì)生育的工作。但從公共教育角度看，這類加分既不合法也不合理。

眾所周知，當(dāng)前各地的中考競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，一分之差，就會(huì)影響幾百名的排名，還會(huì)決定學(xué)生是進(jìn)普高還是中職。如果出現(xiàn)二三孩加分后，擠占一孩升學(xué)機(jī)會(huì)的情況，一孩及其父母恐怕難以接受。

地方政府發(fā)展教育的重要職責(zé)，是促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量。為此，應(yīng)當(dāng)努力清除影響教育公平的政策，不能以受教育者的公共教育資源作為獎(jiǎng)勵(lì)來鼓勵(lì)生育。因?yàn)閮?yōu)待了某個(gè)群體，就會(huì)傷害另外一個(gè)群體的利益。

也有網(wǎng)友認(rèn)為給二孩三孩中考加分，是鼓勵(lì)生育的“硬招”，但這顯然沒有納入公平視角。地方政府在制定鼓勵(lì)生育政策時(shí)，除了要符合相關(guān)法律規(guī)定，也要廣泛聽取公眾意見，權(quán)衡各方的利益，確保其公平合理。

值班編輯 李加減

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