2023年的國考報名，又一次創下近十年新高。11月5日報名截止后，總報名人數已突破250萬，相比去年增長了50萬人，同比增長25％，資格過審最大競爭比超5800:1。

今年的國考招錄繼續向應屆生和基層崗位傾斜。3.71萬個招錄名額中，有2.5萬個計劃專門招錄應屆高校畢業生，這也是為了給應屆畢業生創造更多的就業與發展機會，同時吸引大學畢業生到基層中去。不過，有專家建議，應該淡化應屆生身份，也給往屆生更多機會，為青年就業創造公平競爭的環境。

2022年國家公務員考試。圖/中新圖片網

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最熱崗位競爭比六千比一

根據公開信息，2023年度國考招錄共計設置了17655個職位，計劃招錄37100人，較上年度明顯增加5858人，這也是國考招錄連續第四年擴招，是近十年來招錄人數最多的一年，也是近十年來報名人數最多的一年。

從報考人數來看，11月5日資格審查結束后，共有259.77萬人通過了用人單位的資格審查，通過資格審查人數與錄用計劃數之比約為70:1。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉分析，今年報名持續增長，仍然與目前的就業現實有關。過去，民營企業是吸納就業的主要機構，但新冠疫情防控常態化的背景下，加上國際經濟形勢影響，尤其是今年，民營企業遇到的困難較多，能夠吸納的就業人數大量較少，加上體制內工作越來越受到追捧，導致越來越多的人加入公考隊伍。

“其實還是就業難的問題。國考是開放報名，而且信息公開，報考的情況大家都很清楚，但如果把其他用人單位的信息公開，可能也會發現同樣的情況”，21世紀教育研究院院長熊丙奇補充，每年的國考報名人數都在不斷上升，但過去每年很多考生會臨陣棄考，例如2022年考試前有接近20%的人棄考，最終的平均競爭比也會有所下降。

根據教育機構的統計，截至報名結束，已有9個過審競爭比達到2000:1的崗位。此外，還有158個崗位無人報考，其中，統計局成了無人報考崗位剩余最多的系統，共有32個，海事局、鐵路公安和綜合崗，三個系統緊隨其后，剩余崗位分別是21個、20個和20個。

從報名地區來看，這次招考有近2.8萬個計劃補充到縣(區)級及以下直屬機構，較為邊遠地區基層機關職位的要求較為寬泛，學歷、專業條件、工作年限等，門檻也相對較低。

這也使得一些職位熱度持續攀升。例如，青海省稅務局曲麻萊縣稅務局“一級行政執法員(三) ”一職是本次國考報名的熱門職位之一。雖然僅招1人，但截至11月3日17:30，該職位報名崗位競爭比達6002:1，這也是今年競爭比最激烈的崗位。

上述職位為稅(費)征收管理和服務工作，學歷要求大專及以上，服務基層項目工作經歷及基層工作最低年限均無限制，同時要求在該單位最低服務年限為5年。

此外，今年國考報名競爭最激烈十大職位中，有三個來自青海稅務系統。不少人調侃，青海又一次成為2023國考的競爭高地。

這已不是西部省份第一次成為國考熱門的報考地。2022年國考，西藏阿里地區郵政管理局“一級主任科員及以下”一職，截至報名通道關閉時，報錄比就超過20000:1，這也是最高報錄比的崗位。

崗位報考門檻低，符合條件的考生相應變多，這是熱門崗位容易出現在西部省份的原因。儲朝暉則補充，這也反映了當地就業的現狀，為了吸引更多年輕人才而放寬基層崗位的報考條件，另一方面，目前公務員考試的規模越來越大，競爭也越來越激烈，這個崗位有一定的執行權力，且相對比較穩定，在限制條件較少的情況下，大量考生報考了這個崗位。

“建議淡化應屆生身份”

自從2020年教育部發布促進應屆生就業相關政策后，近幾年里，應屆生在國家公務員考生中一直占有明顯的優勢。

2022年國考，山西省太原市，考生排隊等候入場。圖/中新圖片網

有教育機構統計，2019年-2022年度，國考僅面向應屆生的崗位占比，從39%升至58%；國考僅面向應屆生的人數占比，從42%升至67%。今年的國考中，共設置2.5萬個計劃專門招錄應屆高校畢業生，約占總招錄人數的67.2%。

大部分機會向應屆生傾斜，主要是為了緩解應屆畢業生的就業壓力。數據顯示，2022年，我國高校畢業生人數首次突破千萬，達到1076萬，而2023年畢業生人數預計達到1174萬，多出近100萬人。

“應屆畢業生的競爭力相對低于歷屆學生，其社會經驗等相對較差，這也是機會傾向于他們的考慮，另一方面，新招的公務員大多要到基層崗位，這也是國家希望更多應屆畢業生能到基層去鍛煉”，儲朝暉說。

但這對非應屆生而言并非好事。一名網友說，他在一家互聯網公司工作多年，今年被裁員后，他開始考慮體制內的工作。然而，他在報名時發現，應屆生、專業、學歷的限制下，他的機會并不多，“有些應屆生崗位沒有人報，但是非應屆生崗位大量扎堆，甚至還有人沒有崗位可報。”

熊丙奇說，從整體的就業形式來看，目前不僅是應屆畢業生就業難，往屆畢業生也面臨同樣的處境，同時，考慮到現在的就業形勢更加多元化，很多人呼吁，國考的報名條件不應該限制在應屆生的身份上，“或者將應屆生身份由原來的兩年拓寬更長，讓他們有更多的選擇機會”。

近幾年來，社會上不少人也在呼吁，公務員考試應淡化應屆生身份，給往屆生更多機會。

今年兩會期間，全國政協委員、南京工業大學校長喬旭提到，本科畢業生中二次考研、考公的人數逐年增多，此外，由于“應屆”身份在求職、考試、落戶，尤其在公務員招錄等方面具有優勢，導致一些畢業生為了保持“應屆”身份一次就業慎之又慎，出現了待價而沽和“慢就業”甚至“不就業”的現象。

熊丙奇也提到，隨著應屆生面臨的就業壓力越來越大，其中一部人在考公、考編、考研等失敗后，其他選擇機會又少，為了還能保留應屆生的身份優勢，不得不選擇延遲畢業，“這就是強調應屆身份導致的一個扭曲現象”。

針對“延遲就業”持續升溫的現實，喬旭提出，把二次考研、二次考公、提供報考材料者都納入“靈活就業”范疇。同時，淡化“應屆”身份，不將“畢業生報送過就業相關信息、購買過社會保險等情況”作為限制公招、公考的報考條件。

熊丙奇則認為，隨著我國高等教育普及化，新增城鎮就業人口超過80%都是高校畢業生，這種情況下特別強調應屆生就業問題，實際上已經沒有必要了。“其實更應該關注整體青年的就業問題，并把它納入整體社會就業的一部分，為青年求職者營造一個公平競爭的環境”。

作者：王春曉