文|凱風

時隔三個月，全國經濟第一大市，再次生變。

01

(相關資料圖)

京滬再次易位

上海，重返第一大市之位。

根據最新發布的經濟數據，2022年前三季度，上海以3.09萬億的GDP總量，力壓北京的2.99萬億，以1000億左右的領先優勢，迅速實現反超。

就在三個月之前，上海一度丟掉第一大市之位。

由于疫情沖擊，今年上半年，上海經濟創下改革開放以來首次負增長記錄，半年GDP首次被北京趕超，北京也在歷史上首次完成了對上海的季度超越。

不過，這一局面注定維持不久。

京滬GDP之所以暫時易位，最大因素是疫情沖擊。一旦疫情影響消退，經濟迅速“回血”并不令人意外。

這與2020年首遭沖擊的武漢有一定相似之處。2022年一季度，武漢GDP創下了-40.5%的負增長記錄，而全年GDP增速-4.5%，到2021年大幅反彈到12.2%。

與武漢相比，作為國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心的上海，經濟產業的抗壓韌性更強。

作為支柱的金融業、信息產業以及戰略性新興產業受沖擊相對較弱，因而更容易實現V形反彈。

不過，值得一提的是，上海前三季度GDP增速仍為-1.4%，暫未回正，但全年保持正增長或許問題不大。

02

北京增速為何放緩？

沒有較大規模的疫情沖擊，為何北京也放緩了？

從北京市統計局發布的分行業經濟數據來看，對北京經濟形成最大拖累的竟然是工業，同比-15.2%，降幅之大，遠遠超過上海。

工業突然降速，原因是什么？

對此，北京市統計部門給了一組官方數據：前三季度，如剔除新冠肺炎疫苗生產因素，北京規上工業增加值同比增長3.8%。

所以，答案呼之欲出：疫苗生產，是擾動北京工業的關鍵因子。

去年，我國開始推動大規模新冠疫苗接種。僅2021年一年接種量就超過28億只，這些疫苗主要由科興中維、國藥北生研兩家北京企業提供。

如果加上出口，僅2021年一年，北京就生產了50億支新冠疫苗，而科興中維、國藥北生研兩家公司貢獻的產值就超過2300億元。

借助于新冠疫苗產能的巨量擴張，北京醫藥制造業產業同比增長2.5倍，占工業比重從此前的11%大幅增加到30%，這讓拿下了生物醫藥先進制造業“國家隊”產業集群的上海都難以企及。

不過，今年以來，由于疫情形勢變化，加上奧密克戎變異株疫苗尚在研制中，新冠疫苗接種量大幅降低，今年接近11個月時間，僅新增接種6億只左右。

這一局面，導致今年前三季度，北京醫藥制造業增加值出現腰斬，從去年全年的250%直落到如今的-57.9%。

在醫藥制造業之外，北京其他工業發展勢頭強勁。

計算機、通信和其他電子設備制造業增加值同比增長7.3%，新能源汽車、風力發電機組產量分別同比增長1.9倍和83.5%。

當然，北京并非工業城市，工業增加值在整體GDP中的占比在主要城市中排名墊底，因此工業負增長對經濟的沖擊，并沒有想象中的那么大。

03

北京，無限逼近上海

北京，能否最終趕超上海？

雖然北京的第一大市的位子，只坐了短短的3個月，但在過去幾年，北京GDP正在無限逼近上海，未來實現真正趕超，未必沒有可能。

數據顯示，2021年，上海、北京GDP雙雙突破4萬億，北京與上海經濟總量之比達到93.2%的歷史新高。

要知道，在改革開放之初，北京經濟總量不到上海的一半，用了20年時間，也只是達到了上海的6成多。

不過，2000年之后，北京經濟開始加速，不斷拉近與上海之間的距離。

2001年突破70%，2007年突破80%，2013年首次突破90%，2021年達到93.2%。如無意外，2022年這一比例還會繼續擴大。

事實上，這些年上海發展并不慢，北京能不斷逼近，只能說明發展更快。

最近20年，北京經濟為何突然騰飛了？

一個是得益于互聯網產業的迅猛發展，而北京是中國互聯網的發源地，也是互聯網產業第一城。

根據2021年中國互聯網百強企業排行，北京一地占了34席，上海為16家，廣州9家，深圳6家，杭州5家。

二是創新驅動的作用日益凸顯，而北京的創新資源為全國之最。

且不說雙一流大學數量遙遙領先，更不用說兩院院士都聚集于此，也不用說有多少科研院所云集于首都，北京的創投基金規模、研發投入都位居全國之首，這讓深圳、上海都難以啟及。（參閱《全國高校排行：誰是中國大學最多的城市？》）

其三，北京的政策優勢，體現得愈發明顯。

且不說京津冀協同發展，確立了北京作為城市群主導者的地位。

近年來，北京先后拿下了雙奧、服貿會、北京證券交易所等一系列重大活動或重大平臺，為經濟增長帶來新的動力。（參閱《第5個證交所橫空出世！為何沒有“廣交所”？》）

04

京滬，如何分工？

京滬誰是第一市，或許并不重要。

作為首都，北京本身就在全國具有強大的資源調配能力。只要想做經濟第一大市，可以說毫無壓力。

然而，大國經濟必然存在分工。

北京獲得了全國政治、文化、國家交往和科技創新中心的定位，經濟、金融等功能自然要讓位于上海。

事實上，在上世紀，北京一度提出打造經濟中心和工業基地的提法，與隔壁的天津定位形成了明顯重合。

不過，過去10多年來，北京逐漸明確自己的定位，不僅不再提經濟中心的概念，而且工業占比開始節節下降，一些勞動力密集型、高能耗型產業更是向周邊地區疏解，只保留了戰略性新興產業。

與之對比，上海在打造國際金融、航運和貿易中心的同時，更進一步明確了制造業強市的基礎定位。

上海是中國工業第一大市，汽車制造業為全國之冠，而集成電路、人工智能、生物醫藥三大戰略性新興產業更是全國的引領者。

所以，北京重點發展高端服務業，上海著力打造高端制造業，京滬齊頭并進，才是最好的區域經濟格局。