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半島全媒體記者 劉雪蓮 通訊員 彭文輝 孟愛軍 戴永明
日前，青島東億供熱管理有限公司取得環(huán)評(píng)批復(fù)的當(dāng)天，就在嶗山區(qū)行政審批大廳領(lǐng)到了由生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的排污許可證，高效簡便貼心的服務(wù)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人直呼“想不到”。
“真是想不到，今天嶗山區(qū)環(huán)評(píng)和排污許可證一體辦理，解決了我們辦證程序多的問題，這次我們企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可兩證一次性申請(qǐng)，一次性提交材料，感謝生態(tài)環(huán)境部門工作人員主動(dòng)靠前幫助指導(dǎo)，大大提高了我們辦理的效率，為給重點(diǎn)項(xiàng)目華仁藥業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)蒸汽爭取了寶貴的時(shí)間。”青島東億供熱管理有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人張振洋告訴記者，以前辦證，一方面程序上要先拿到環(huán)評(píng)批復(fù)，再核算排污數(shù)據(jù)，網(wǎng)上申報(bào)后才能進(jìn)入排污許可審批環(huán)節(jié)。另一方面是企業(yè)人員自身對(duì)專業(yè)知識(shí)不夠了解，對(duì)辦理程序也不熟悉。
記者了解到，這次青島東億供熱管理有限公司的環(huán)評(píng)和排污許可一體辦理，是嶗山生態(tài)環(huán)境分局近年來積極實(shí)施“放管服”改革，提升生態(tài)領(lǐng)域營商環(huán)境的一個(gè)縮影。長期以來，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與排污許可證申請(qǐng)這兩項(xiàng)行政事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)來說存在專業(yè)性強(qiáng)、手續(xù)復(fù)雜、時(shí)間和人力成本高等一系列問題。如何實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)與排污許可證合并優(yōu)化審批，減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，是嶗山生態(tài)環(huán)境分局近年來積極努力服務(wù)企業(yè)的方向。
“以往，要想環(huán)評(píng)和排污許可一體辦理有效實(shí)施，必須解決環(huán)評(píng)審批和排污許可證申請(qǐng)的時(shí)序有效銜接、項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)與環(huán)評(píng)審批時(shí)發(fā)生變動(dòng)時(shí)如何應(yīng)對(duì)等問題。這兩套流程僅計(jì)算審批流轉(zhuǎn)時(shí)間，最少也要24天。”嶗山生態(tài)環(huán)境分局管理科負(fù)責(zé)人告訴記者，為此，分局結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新性的提出了環(huán)評(píng)和排污許可“深度融合，一次性申請(qǐng)，一次性審查，按時(shí)序?qū)徟钡霓k理路徑。企業(yè)在提交的環(huán)評(píng)申請(qǐng)進(jìn)入公示階段后，我們主動(dòng)幫助企業(yè)同步填報(bào)并提交排污許可申請(qǐng)，企業(yè)補(bǔ)正提交環(huán)評(píng)批復(fù)后，進(jìn)行流程轉(zhuǎn)辦，符合條件后生態(tài)環(huán)境部門馬上就可以發(fā)證。通過這種方式，審批流轉(zhuǎn)時(shí)間可以壓縮10-12天左右。
記者獲悉，在具體實(shí)施上，嶗山生態(tài)環(huán)境分局采取了“由點(diǎn)及面，分類嘗試，小范圍成功后大面積推廣”的做法，率先在改建、擴(kuò)建項(xiàng)目試點(diǎn)。近年來，嶗山區(qū)在清潔能源替代、高科技產(chǎn)業(yè)等方面的項(xiàng)目需求越來越突出。因此，嶗山生態(tài)環(huán)境分局率先在“熱力生產(chǎn)和供應(yīng)”行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)嘗試。這次為青島東億供熱管理有限公司進(jìn)行的環(huán)評(píng)和排污許可一體化辦理審批手續(xù)，就獲得了企業(yè)的高度認(rèn)可。
下一步，嶗山區(qū)將積極總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大到新建項(xiàng)目和其他行業(yè)類別的企業(yè)上來，優(yōu)化審批流程，提升審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，更好服務(wù)市場主體。