自2013年起，國家相繼發布了大量導向作用較強的全國性、行業性、地區性激勵政策。這些政策極大地促進了中國機器人產業鏈的迅猛發展，使得工業機器人使用量也逐步躍升至世界第一。2020年初以來， 新冠肺炎疫情嚴重限制了人員流動，為了避免員工交叉感染以及減少生產經營的不確定性，愈來愈多的企業開始考慮使用機器人替代普通勞動力。在機器人產業蓬勃發展、工業機器人需求日益強勁的現狀下，更加需要協調好機器人應用與勞動力就業之間的關系。

工業機器人在易用性和穩定性等方面具有天然的優勢，這使得在單調、頻繁、長時間重復、環境惡劣的工作中，工業機器人具有普通勞動力所無法企及的競爭優勢。作為普通勞動力的替代品，工業機器人的大規模應用，勢必降低普通勞動力在就業市場中的相對優勢。對于勞動力的自主判斷能力、情感分析和創新能力要求較高的行業，工業機器人對勞動力市場的沖擊較弱。然而在工作重復性較高、能夠大量引用機械臂替代普通勞動力的行業，工業機器人的大規模使用，嚴重損害了普通勞動力的就業。

與此同時，隨著人口結構、擇業標準和勞動者權益保護力度的變化，企業的“用人成本”在逐漸增加，這也會使工業機器人的競爭優勢逐漸提高。對于勞動力能力要求較低、低學歷員工占比相對較大的行業，勞動技能較為簡單和單調。此時大規模引入綜合成本較低的工業機器人，能夠有效降低企業的長期人工費用。

盡管如此，考慮到我國政府對就業市場具有較強的宏觀調節能力，企業的機器人決策也會受到相關外部因素的影響。譬如在勞動力保護力度較大的地區，企業用機器人代替普通勞動力的“制度成本”更低，這可能會加強當地企業使用工業機器人的力度。在失業率較高的地區，為了保障就業和民生，維護社會和諧穩定，地方政府可能會反向干預企業的工業機器人決策，以盡量避免失業率的進一步劣化。

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