中國消費者報報道（記者薛慶元）今年以來，江蘇省南京市市場監管局圍繞“助企遠航”中心工作，采取一系列務實性舉措，不斷優化法治化營商環境，助力企業合規經營、高質量發展。

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堅持“有的放矢”實現高風險領域全覆蓋

市場監管部門一頭連著經濟發展、一頭連著百姓民生，融入到地方經濟發展的方方面面。如何當好服務市場經濟發展的“服務員”“店小二”，讓經營者有更多的獲得感和滿意度？南京市市場監管局主動轉變思路，加強事前合規指導，先后出臺《南京市場監管領域企業行政合規指導清單》（第一批）、《南京市場監管領域企業行政合規指導清單》（第二批），實現高風險領域全覆蓋。

指導清單圍繞廣告、反不正當競爭、價格、知識產權、特種設備、食品、藥品化妝品、醫療器械、信用監管、檢驗檢測、計量、產品質量、認證等重要領域，根據企業違法頻率、違法成本、企業忽視程度三個指標，梳理出市場監管領域企業行政合規指導事項103條。通過“前移監管端口”將行政合規指導融入監管、執法全領域全過程，做到監管和服務相統一，以“法治之手”為企業兜好“防護網”。

探索“行業定制”實現線上線下全方位指導

為更好護航全市電子商務、平臺經濟等數字經濟持續健康發展，引導數字經濟等新技術、新產業、新業態、新模式市場主體合規經營，確保“四新”經濟企業在“跑得快”的同時“跑得穩”，南京市市場監管局結合電商發展趨勢和現狀，貼合電商經營企業實際需求，出臺了《南京市場監管領域電子商務平臺企業行政合規指導清單》，這也是江蘇省首份針對特定經營主體的定制清單，實現合規指導清單線上線下全方位。

此清單為電商企業提供了“菜單式”行政指導服務，在內容上，詳細闡述了電商平臺應履行的主體責任及常見違法行為表現；在表述方式上，突出了行政指導的實操性，旨在方便企業“對號入座”查找問題。通過查閱、學習清單，快速準確判斷哪些是生產經營過程中可能發生的違法違規行為和主要風險點，對經營風險點實現自我優化、自我監督、自我堵漏，幫助電商企業從“不知道什么是違法行為，違反了什么法律法規”到“懂得判斷并知道如何改進和避免違法違規行為的發生”，避免因違法違規行為受到行政處罰本。

推動“指導閉環”貫穿企業全生命周期

南京市市場監管局變“走進企業監管執法”為“走近企業指導服務”，將行政合規指導覆蓋事前審批許可、事中監管檢查、事后稽查辦案全過程，貫穿企業全生命周期。

南京市市場監管局市局行政審批處制定“一企一策”，助力重大項目及時落地，受到外資企業贈送錦旗致謝；商務綜合行政執法支隊主動提醒和協助公司辦理住所變更登記，化解違規風險；標準化處主動靠前服務，開展“送標準進企業”座談交流活動，提醒茶葉企業嚴格執行國家標準，避免過度包裝；食品生產安全監督管理處行政約談多批次抽檢不合格企業，督促企業開展自查自糾、徹查風險隱患問題、幫扶指導改進生產工藝等，共同守護好群眾“舌尖上”的安全；食品經營安全監督管理處主動協助企業建立先進質量管理體系，不斷提升企業食品安全管理水平；知識產權保護處針對“妖精的口袋”爆款單品屢被抄襲事件，積極組織專家會診，幫助企業解決維權難題；反壟斷與反不正當競爭處開展“企業商業秘密保護能力提升月”活動，多舉措指導和幫助企業解決商業秘密保護實際困難；信用監督管理處急企業之所急，在接到企業求助后，最短時間內幫助企業修復信用異常，讓企業“重獲新生”；南京知識產權保護中心針對國內企業遭遇海外知識產權糾紛問題，為企業量身定制國內國外“雙戰場”應對策略，全力以赴指導，助力企業贏得美國337調查終裁勝訴。

今年上半年，南京市市場監管局共發送合規指導短信1.5萬余條，上門或者座談形式指導服務企業370多次，免罰輕罰案件1027件，免罰輕罰金額超5740萬元，有效指導企業防范和化解違法違規風險，幫助解決急難愁盼問題，助力企業提質增效。下一步，南京市市場監管局將全鏈條、全過程、全方位做好服務支持，持續優化法治化營商環境，助推經濟高質量發展。