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“白頭鎮(zhèn)五福社區(qū)有車輛在夜間傾倒建筑垃圾，你們趕緊過來管一下?！苯拥绞忻耠娫捙e報，崇州市執(zhí)法局隨即按照規(guī)定將案件指派白頭鎮(zhèn)辦理。白頭鎮(zhèn)執(zhí)法中隊迅速出動，在白頭鎮(zhèn)五福社區(qū)干溪河旁一空地發(fā)現(xiàn)了大量建筑垃圾，通過沿線排查，發(fā)現(xiàn)有六輛重型自卸貨車趁著天黑在案發(fā)路段來回行駛，執(zhí)法人員立即鎖定涉案車輛并對駕駛員和車輛所屬公司進行調查詢問。經(jīng)查，涉案的六輛重型自卸貨車分別屬于4家不同的物流公司，其擅自傾倒建筑垃圾的行為事實清楚、證據(jù)確鑿。

崇州市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《成都市建筑垃圾處置管理條例》和《成都市城市管理綜合執(zhí)法領域行政處罰裁量基準》規(guī)定，對其中3家物流公司分別作出罰款55000元的行政處罰，對另一家在一年內(nèi)出現(xiàn)第二次違法行為的物流公司給予罰款97000元的從重行政處罰，并責令四家物流公司立即清理傾倒的垃圾。

“沒有進行‘一支隊伍管執(zhí)法’改革之前，如果我們收到投訴舉報或者是發(fā)現(xiàn)線索，首先是通知案發(fā)地的執(zhí)法大隊，一個執(zhí)法大隊管轄多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，然后大隊再派執(zhí)法隊員去調查處理，最后結果通報案發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，這個過程比較僵化，往往造成需要高效處置的案件不能及時處理。改革后，執(zhí)法中隊下沉到鎮(zhèn)街，有投訴舉報或線索將直接通知案件所在地鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)（街道）直接組織相關執(zhí)法隊伍處理，需要執(zhí)法局介入提供幫助的直接對接，極大的提升了執(zhí)法效率?！背缰菔袌?zhí)法局工作人員說，執(zhí)法隊伍下沉、執(zhí)法職權下放后，通過“鎮(zhèn)街吹哨，部門報到”的執(zhí)法模式，創(chuàng)新了部門和鎮(zhèn)（街道）協(xié)同工作機制，執(zhí)法部門通過發(fā)揮“傳幫帶”作用，帶動鎮(zhèn)（街道）提升了辦案能力和業(yè)務水平。

據(jù)崇州市司法局副局長石正洪介紹，按照中央和省委、成都市委的要求，崇州在成都市先行開展了“一支隊伍管執(zhí)法”試點工作。目前，崇州市全力打造“管理在網(wǎng)格、執(zhí)法在中隊、指揮在中心”的鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”運行體系，強化鎮(zhèn)街前端感知、日常監(jiān)管和一線處置能力水平，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理領域的問題“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間處置”，初步形成了高效治理、陽光執(zhí)法、和諧發(fā)展的局面。

“‘一支隊伍管執(zhí)法’逐步形成了執(zhí)法部門和人員配置與事權劃分清晰的架構，堅持‘誰執(zhí)法、誰負責’原則，有利于推動執(zhí)法重心下沉，防止出現(xiàn)不作為、慢作為和亂作為，破解了基層治理‘看得見、管不著’的執(zhí)法瓶頸，提高了管理效率?！笔檎f。（鄭艷）