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新華社北京8月28日電（記者高敬）生態環境部新聞發言人劉友賓28日介紹，近期，全國碳排放權市場啟動2021、2022年度的配額發放和履約工作，共納入發電企業2200多家，兩年度分別履約、配額清繳時間均截至2023年底，每家重點排放單位每年可使用國家核證自愿減排量（CCER）抵銷年度應清繳配額量的5％。

他是在生態環境部當天舉行的新聞發布會上介紹這一情況的。

劉友賓表示，需要特別說明的是，為做好企業紓困工作，生態環境部特別研究制定了柔性履約政策，配額缺口大的企業可預支2023年度的部分配額用于當前的清繳，但此政策僅限于2021和2022年度，以后不再實施。目前，已基本完成配額發放，清繳履約工作已全面展開。

他介紹，為進一步健全碳排放權市場交易制度，完善市場功能，在夯實碳排放數據質量的基礎上，生態環境部推動《碳排放權交易管理暫行條例》出臺，組織編制下一個履約周期配額分配方案，研究擴大行業覆蓋范圍路線圖，力爭今年年內盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，有效發揮市場機制對控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術創新的重要作用。