□ 新時代新征程新偉業

全國縣域經濟“百強”排名第67位，較上年前進12位；在2022中國縣級市品牌“百強”榜排名第56位，在湖北縣市中排名第一……

(資料圖片)

這是湖北省大冶市過去一年交出的成績單。

作為華夏青銅文化發祥地，大冶因礦而興，后礦竭城衰，成為全國首批資源枯竭型城市。

“大冶的轉型發展離不開法治保駕護航。”大冶市委常委、政法委書記毛文勝說，該市把打造一流法治化營商環境作為推動高質量發展重要抓手，不斷完善法治護航體制機制，為大冶加快建成重要節點城市、奮進全國縣域經濟50強提供源源不斷法治動力。

織密安全網

“欣悉你們成功破獲一起涉企現行百萬電詐案件，抓獲犯罪嫌疑人3人，被騙資金132萬元全部追回……”前不久，大冶市公安局收到來自湖北省公安廳刑偵總隊的表揚。

去年12月29日，大冶市公安局接到轄區一企業報警稱，公司出納被他人冒充公司經理添加微信好友，并按照對方要求轉賬132萬元。

大冶市公安局迅速啟動百萬案件偵辦機制，對涉案一級卡對公賬戶進行緊急止付，并聯系開戶地山東警方進行線下凍結，于次日赴山東將一級卡對公賬戶負責人杜某抓獲。

經查，杜某為牟取非法利益，將公司對公賬戶提供給洗錢團伙進行洗錢活動。

平安穩定是經濟社會發展的基石。大冶市以提升企業安全感滿意度為目標，嚴厲打擊涉企違法犯罪活動，重拳整治企業周邊治安環境，讓企業安心經營。

去年7月1日凌晨，大冶城區一商場柜臺內價值140余萬元的黃金飾品被盜。

案發后，大冶警方快速出擊連夜偵查，僅9小時即抓獲嫌疑人，將被盜黃金飾品追回返還。

“打擊違法犯罪是一方面，關鍵是要為企業挽回損失。”大冶市公安局刑偵大隊辦公室主任胡迪介紹說，該市充分利用“情指行”一體化作戰機制，對涉企案件做到快偵、快破，堅決做到信息流必查、資金流必追、涉案資金必止付凍結，最大程度追贓挽損。

據統計，大冶公安機關去年偵破經濟犯罪案件81起，刑事打擊處理103人，為企業挽損1.2億余元。

服務全方位

嚴厲打擊涉企犯罪的同時，大冶市創新服務舉措、改進服務方式，為企業提供全方位、立體式法律服務。

徐某系大冶當地某科技公司法定代表人，因虛開增值稅專用發票被判處有期徒刑3年、緩刑5年。由于業務和生活需要，他需經常在大冶和湖北武漢之間往返。

大冶市人民檢察院依法向市司法局提出檢察建議，幫助徐某申請經常性跨市縣活動，讓企業發展重回正軌。該企業去年新增產值2000萬元、就業崗位120余個。

《法治日報》記者從大冶市委政法委獲悉，該市委政法委已連續3年制發關于優化法治化營商環境工作方案，健全完善服務企業相關機制、措施百余條，打造了政法各家齊抓共管、齊心協力的工作局面。

大冶法院出臺16條措施為優質企業“量身定制”“標星服務”，42名員額法官為企業提供“一人一企”常態化服務。

大冶公安機關加大“放管服”工作力度，積極推進公安審批事項進駐鄉鎮便民服務中心，承接辦理保安服務、車管業務、邊境管理、涉外單位備案等七大擴權賦能改革事項。

大冶市司法局編制并公布《大冶市市場輕微違法違規經營行為免罰清單》，全面推行包容審慎監管執法4張清單制度，組織優秀律師赴民營企業開展免費“法治體檢”活動，將法律服務送上門。

改革除痼疾

春雨綿綿，青山隱隱。大冶市銅山口礦內，大冶銅貴建材有限公司300萬噸碎石加工項目正開足馬力，從廢石剝離、粗碎、篩分到存儲，全程自動化作業，高效且環保。

“這塊地荒廢了好多年，無人管理、破敗不堪，前兩年在法院幫助下才重新利用起來。”大冶有色金屬有限責任公司銅山口礦副礦長陳維峰回憶說，1989年，為解決困難職工就業問題，該公司在此地開辦一家集體制所有企業——大冶有色金屬公司銅山口礦勞動服務公司，后因經營不善停產。2020年初，銅山口礦勞動服務公司提出破產申請。

“接到企業破產申請后，我們立即安排3名法官駐點辦公，最終僅用3個月就終結破產程序。”大冶法院破產審判團隊負責人郭剛說。

破產終結并不是終點，關鍵是實現“騰籠換鳥”。

案件審結伊始，大冶法院發揮“府院聯動”機制，成功撮合大冶有色金屬有限責任公司和大冶市陳貴鎮政府共同成立大冶銅貴建材有限公司，最終實現多方共贏。

破產企業出清是優化營商環境一大難點，在面臨產業轉型、社會結構轉型的大冶，矛盾尤為突出。

近年來，大冶市以推動構建“府院聯動”破產重整機制為切入點，打通企業重整盤活、脫困重生之路。

截至目前，大冶法院已審理破產案件12起，其中最快僅用35天結案，清理債務約40億元，盤活資產約19億元，釋放土地房屋面積約56.68萬平方米，安置職工1500余人，逐步解決家門口就業和殘疾人再就業難題。

去年底，湖北省優化營商環境領導小組辦公室通報2022年全省優化營商環境先行區創建名單，大冶法院牽頭的“破產案件簡易審理程序”試點改革事項成功入選。

據悉，大冶此次共有8項試點改革事項入選，名列湖北縣級市第一。