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法治日報全媒體記者 張昊
6月5日是世界環(huán)境日。最高人民檢察院6月5日舉行“生態(tài)檢察助力美麗中國建設”新聞發(fā)布會,通報生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作情況,發(fā)布《生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察白皮書(2018-2022)》和檢察機關服務保障碳達峰碳中和典型案例。最高檢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,5年來,檢察機關受理審查起訴破壞環(huán)境資源保護犯罪案件209957件353223人,辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域民事檢察案件498件、行政檢察案件62875件、公益訴訟案件394894件,辦案數(shù)量均顯著上升。
最高檢副檢察長張雪樵在發(fā)布會上介紹說,檢察機關強化檢察上下一體,最高檢組織開展環(huán)境資源領域各類專項行動,對重大、疑難復雜案件進行掛牌督辦,對重大環(huán)境公益訴訟案件直接立案辦理,確保違法犯罪案件懲處到位、行業(yè)監(jiān)管漏洞治理到位,形成上級檢察院牽頭推進、區(qū)域分類實施、各地因城施策的生態(tài)檢察工作格局。同時,檢察機關強化檢察職能協(xié)同,積極探索環(huán)境資源案件辦理模式,“四大檢察”共同發(fā)力、齊抓共管,擴大“刑事+公益訴訟等”多重監(jiān)督的疊加效應,加快形成整體優(yōu)化、協(xié)同集成的檢察工作新格局。
張雪樵說,在強化跨區(qū)域聯(lián)動和強化跨部門協(xié)作方面,各級檢察機關根據(jù)環(huán)境地域、流域特點,紛紛探索建立跨區(qū)域協(xié)作機制,全國區(qū)域覆蓋率90%以上,改變以往“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的單兵模式,從流域治理的高度探索生態(tài)環(huán)境保護治理新模式,提高了檢察監(jiān)督的協(xié)同性。各級檢察機關不斷加強與公安、法院、行政主管部門的溝通協(xié)作,形成監(jiān)督、協(xié)作的縱橫向網(wǎng)絡,增強服務保障生態(tài)環(huán)境的聚合效應。目前全國已有90%以上省級檢察機關、80%以上市級、縣(區(qū))級檢察機關會簽協(xié)作配合機制,建立河(湖、林)長+檢察長協(xié)作治理機制,強化“司法+行政”履職合力。
檢察機關持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),最高檢連續(xù)3年與公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動,期間共批準逮捕涉嫌污染環(huán)境罪2250余件4210余人,起訴3068件7270人。部署開展“公益訴訟守護美好生活”“守護海洋”“汾渭平原大氣污染防治”等專項監(jiān)督活動,集中力量打好重點領域損害公益問題的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
檢察機關積極推進長江、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護,最高檢聯(lián)合相關部門部署開展“打擊長江流域非法捕撈專項整治行動”“攜手清四亂保護母親河”“黃河流域水資源保護”等專項行動。5年來,檢察機關共辦理長江流域污染環(huán)境犯罪案件3900余件10400余人、非法捕撈水產(chǎn)品犯罪案件16200余件26600余人,生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件161600余件;黃河流域污染環(huán)境犯罪案件2900余件7800余人、非法捕撈水產(chǎn)品犯罪案件5000余件8100余人,生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件126600余件,相關違法犯罪得到明顯遏制。
張雪樵說,檢察機關將持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),助力山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,為美麗中國建設提供有力檢察保障。
