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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超

公安部近日印發(fā)通知，要求全國公安機(jī)關(guān)以全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制為契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新變化，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)打擊防范證券犯罪工作，全力保障全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制順利實(shí)施，有效維護(hù)資本市場秩序，有力保護(hù)投資者利益。

通知要求，要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊證券犯罪活動(dòng)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制后證券犯罪出現(xiàn)的新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整打擊策略和重點(diǎn)。對(duì)欺詐發(fā)行證券犯罪，堅(jiān)持毫不姑息、一查到底，特別是要加大對(duì)控股股東、實(shí)際控制人涉嫌犯罪的打擊力度。對(duì)違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪，要堅(jiān)持“零容忍”從嚴(yán)打擊，切實(shí)維護(hù)市場秩序。對(duì)中介機(jī)構(gòu)配合實(shí)施財(cái)務(wù)造假、提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)等違法犯罪，要加強(qiáng)線索發(fā)現(xiàn)、移送和偵辦，做到既“懲首惡”，也“追幫兇”。對(duì)背信損害上市公司利益犯罪，要堅(jiān)持快查快偵快處，依法保護(hù)上市公司利益。對(duì)擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券犯罪，要依法打擊組織者及相關(guān)中介。要結(jié)合注冊(cè)制下新情況，依法打擊詐騙國家資金和科技專項(xiàng)資金、侵犯商業(yè)秘密等犯罪。對(duì)利用股票發(fā)行注冊(cè)制實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“虛擬盤”等詐騙犯罪，要在重拳打擊的同時(shí)，不斷提升預(yù)警攔截能力，建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系，切實(shí)增強(qiáng)投資者防騙意識(shí)和反詐能力。要牢固樹立憂患意識(shí)和底線思維，積極配合監(jiān)管部門防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)資本市場安全穩(wěn)定。

通知要求，要全面加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)提升打擊證券犯罪工作效能。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拓寬人才儲(chǔ)備，開展針對(duì)性教育培訓(xùn)，持續(xù)推動(dòng)打擊證券犯罪核心戰(zhàn)斗力生成。要?jiǎng)?chuàng)新偵查手段，探索建立專業(yè)化打防體系，完善一體化打擊工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)證券犯罪的全鏈條打擊。要進(jìn)一步優(yōu)化行刑銜接，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，通過開展專項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合督辦等方式，依法查處一批典型案件，形成有力震懾。要依法加大對(duì)拒絕、阻礙證券行政執(zhí)法案件的打擊力度，維護(hù)證券行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。