法治日報全媒體記者 韓宇

去年4月，遼寧省司法廳與省高級人民法院、省公安廳、省民政廳、省市場監督管理局、省律師協會、省基層法律服務工作者協會等七部門在全省開展了整頓和規范法律服務市場秩序優化法治環境專項行動，堅持省市縣三級聯動，聚焦“四整頓四規范”任務，堅持全面排查、協同配合、標本兼治，全面規范法律服務市場秩序。目前，此專項行動成效顯著。

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加強組織領導 科學謀劃部署

成立由省司法廳廳長任組長，七部門分管領導和有關負責人組成的領導小組。召開全省開展整頓和規范法律服務市場秩序優化法治環境專項行動動員部署會議，印發專項行動方案。

省市場監督管理局積極配合專項行動，要求所屬單位配合行動，參與現場執法；省民政廳敢于較真碰硬，針對某研究會、某協會違法推薦公民代理訴訟情況，依法及時組織開展調查處理；全省法院系統嚴格查驗代理人或辯護人出庭手續，對不符合代理或辯護條件的，禁止參與訴訟活動。公安、市場監管部門與司法行政機關聯合執法，集中整治法律服務市場主體違法行為。

突出示范帶動 推動走深走實

組織召開全省整頓和規范法律服務市場秩序優化法治環境專項行動工作現場會，總結推廣沈陽市及渾南區經驗，推動專項行動走向深入。各地聯合公安、市場監管、法院等部門，聯合整治違規設點、超登記范圍開展業務、跨機構執業等問題。

沈陽市各區、縣（市）司法局切實發揮牽頭作用，會同公安、市場監管、城管、民政等部門開展聯合檢查，全體執法人員著制服、攜帶執法證、佩戴執法記錄儀，摸清法院“門前”三類法律服務機構，建立了重點地區摸排臺賬。嚴肅查處法律咨詢公司違規掛牌、宣傳，執法人員對“律師代理”“律師會見”等違規內容牌匾及燈箱廣告現場拆除，責令法律咨詢公司清除或拆除“律師收費標準”“律師”等超范圍經營設施。

強化督導指導 壓緊壓實責任

各市本著“治標更治本”的原則，加強對各縣（市、區）開展專項行動的監督和指導，明確各相關單位責任人和時間節點，對發現的問題及時分析研判，有效防控風險，切實解決問題。大連市堅持主要領導帶隊實地檢查，市、縣兩級司法局領導帶隊實地調查19次。建立了大連市法律咨詢機構底數臺賬和整治案件臺賬。本溪市司法局“一把手”深入一線，靠前指揮，對全部21家律師事務所、27家基層法律服務所開展明察暗訪，組織對59家法律咨詢（服務）機構予以信息核查和實地走訪。錦州市開展包保工作機制，督促律師事務所、基層法律服務所對存在的問題進行查擺整改。阜新市分別在律師協會和基層法律服務工作者協會設立監督站，在各級法院周邊設立8個監督點，分片包干督導，推動專項行動落實。

健全制度機制 實現長效常治

各地區、各部門及時總結經驗做法，完善制度機制，進一步規范律師和基層法律服務工作者執業行為。省司法廳與省高院、省檢察院制定了《遼寧省關于進一步規范法院、檢察院離任人員從事律師職業的實施意見》《遼寧省關于建立健全禁止法院、檢察院與律師不正當接觸交往制度機制的實施意見》，與省公安廳制定了《遼寧省公安機關辦理律師查詢人口信息工作規范》。

沈陽市制定出臺了《沈陽市律師執業十條禁令》，從細從嚴抓好末端落實；大連市要求律師事務所等法律服務機構將其業務范圍、收費標準、從業人員名錄、三證、投訴舉報電話等上墻公示；鞍山市制定《鞍山市律師事務所和律師信用等級評定管理辦法》；阜新市制定《阜新市律師行業守信紅名單和黑名單制度》；朝陽市定期通過“三燕普法”微信公眾號和部門網站等渠道，向社會各界公開全市具備執業資格的律師事務所、基層法律服務所和律師、基層法律服務工作者名單，動員群眾對違法執業人員進行監督。