□ 關注·檢察公益訴訟

“盜掘行為不僅破壞了古脊椎生物化石保存的完整性，改變了古脊椎生物化石原有的保存環境，不利于此類不可再生自然遺產的繼續保存和考古研究，同時嚴重破壞了當地植被和生態環境，損害了社會公共利益。”近日，甘肅省蘭州市永登縣人民檢察院黨組書記、檢察長蘇克鴻在該縣柳樹鎮黑城村文化廣場主持召開巡回聽證會，就一起古生物化石保護案件進行公開聽證。

2022年3月，有群眾舉報永登縣柳樹鎮黑城村有盜挖古生物化石情形，公安機關據此依法查處了一起盜掘古脊椎動物化石的案件，抓獲犯罪嫌疑人18人。

(資料圖片)

“案發后，我院立即行動，指派刑檢部門第一時間提前介入，進行分析研判、引導偵查取證，以‘求極致’的工作要求，集中優勢兵力，積極開展各項檢察履職工作。”蘇克鴻介紹。

經全面審查案卷，該院依法追加漏訴3人（在逃），后以涉嫌盜掘古脊椎動物化石罪對18人依法提起公訴。

“因該案可能存在損害國家利益和社會公共利益的行為，我部依法及時向公益訴訟部門移送了案件線索，對案件進行溯源治理。”永登縣檢察院刑檢部門辦案檢察官介紹。

接到案件線索后，該院公益訴訟部門在全面了解案情的基礎上，主動深入案發現場，通過走訪附近村民了解案發地古脊椎動物化石保護情況，對盜掘古脊椎動物化石破壞情況拍照和證據固定，深入相關職能部門了解履職情況，及時立案并啟動公益訴訟監督程序。

經調查發現，永登縣柳樹鎮黑城村某溝山體內埋藏的古脊椎動物化石被大量盜掘，案發至今，因盜掘行為產生的多個盜洞未采取任何保護措施，有繼續被盜掘的危險，國家利益和社會公共利益持續受到嚴重侵害，相關職能部門存在不依法全面履職情形。該院遂決定擬向相關職能部門發出訴前檢察建議，督促其依法履職，并召開聽證會進行公開聽證。

巡回聽證會邀請人民監督員、聽證員、人大代表、政協委員、專家教授及相關職能部門代表共16人參加。聽證會上，辦案檢察官就案件事實、調取證據情況、相關職能部門法定職責、相關法律法規及訴前檢察建議的內容向聽證員進行了介紹和解讀。相關職能部門就履職情況、古脊椎生物化石保護方案發表了意見。經現場評議，聽證員一致認為檢察機關通過發出訴前檢察建議督促相關職能部門依法履職，符合法律規定，同意檢察機關擬處理意見。該院在綜合聽證意見后，向相關職能部門現場公開送達了訴前檢察建議書。

“我們將根據檢察建議書的內容積極履職，完善保護措施，確立專門保護機構并建立長效保護機制，同時定期向周邊群眾開展普法宣傳，增強群眾保護古生物化石的意識。”相關職能部門代表表示。

“我院刑事檢察、公益訴訟檢察強強聯手，在懲治犯罪分子的同時，延伸辦案效果，通過制發檢察建議的方式，督促行政機關依法履職，進一步加強了對古脊椎生物化石的保護。”蘇克鴻說。