□ 市域社會治理創新之路

3月16日，甘肅省蘭州市七里河區西街社區小蘭社會治理綜合指揮中心聯合農商銀行在轄區黨員陣地開展“防金融詐騙”法治宣傳活動，讓小區黨員陣地真正成為聯系服務群眾的“民情哨點”。

(資料圖片僅供參考)

自2020年蘭州被確定為全國市域社會治理現代化試點城市以來，市委、市政府高度重視，緊扣目標任務，創新治理體系，突出智治支撐，全力打造“一中心三平臺多陣地”市域善治體系升級版，探索出具有蘭州特色、市域特點的西部省會城市社會治理新模式，有力推動市域社會治理現代化。

“一中心”打通市域善治“指揮鏈”

走進蘭州市小蘭社會治理綜合指揮中心，“小蘭幫辦”App及小程序上，群眾報事、說事和網格員采集問題不斷上傳，工作人員第一時間轉辦有關責任部門，跟蹤督辦、及時反饋……

蘭州創建小蘭指揮中心，建立起市域社會治理的指揮調度中樞，形成全市一體的規范化建設、實體化運行、一體化調度的市域善治“指揮鏈”。

創新制定《小蘭指揮中心實體化運行工作指引》，依托綜治中心和黨群服務中心建設小蘭指揮中心1212個，市縣鄉總指揮由平安辦主任（政法委員）擔任，村社總指揮由黨組織書記擔任。

全面健全落實“六有”標準，運行“五項機制”，突出“四級閉環辦理”，實現“七大數據”對接，年均匯聚社會治理數據信息200余萬條，預警和交督辦事項1000余項，做到了日常工作每日調度、矛盾糾紛每周分析、治理形勢每月研判、重要事項隨時會商，真正將小蘭指揮中心打造成匯集社情民意的“參謀部”、化解矛盾糾紛的“指揮部”、解決治理難題的“服務部”。

“三平臺”織密社會治理“感知網”

今年2月，蘭州市安寧區幸福里社區的“小蘭幫辦”平臺上收到一條“我要報事”信息，反映幸福里小區地下車庫由于缺少垃圾桶，導致部分角落垃圾堆積。

接到居民訴求后，社區與街道第一時間聯系物業公司，為地下車庫配備垃圾桶。“通過‘小蘭幫辦’，我們及時收集居民訴求意見，迅速推動解決。”幸福里社區黨委書記張蓓說。

蘭州充分運用“小蘭幫辦”公眾訴求辦理平臺、三維數字社會服務管理平臺、平安甘肅信息化支撐管理平臺，對各類社會治理信息數據全量匯聚、研判預警、事項處置、統籌調度，打通基層治理“神經末梢”，織密城市智能“感知網”。

“小蘭幫辦”是覆蓋群眾端、移動端、工作端、管理端的“四位一體”智治支撐系統，深度踐行“小蘭幫辦、你說我辦”理念，構建起群眾從報事、受理、處置、轉辦到辦結反饋的閉環辦理流程。目前全市注冊人數超390萬人，2022年7月以來共受理群眾訴求事項7萬余件，辦結率保持在97％以上，實現基層服務治理“一網統管、一網通辦、一屏盡覽、一站調度”。

平安甘肅管理平臺依托矛盾糾紛排查化解、命案風險預警等12個子系統，全天候動態研判社會治理形勢。

三維數字平臺通過小蘭指揮中心指揮調度體系，將“12345政務服務熱線”數據有機融入，極大暢通了群眾訴求反映渠道。

“多陣地”構筑多元共治“同心圓”

“各種雜物、地鎖占了車位，沒車的不停、有車的停不了！”

這是“小蘭幫辦”平臺上近日收集的來自七里河區西津橋社區居民的一件煩心事。社區小蘭指揮中心看到平臺反饋后，立即派網格員了解情況，發現居民反映屬實。

針對上述問題，社區立即召集物業和城管執法隊進行商討，及時拆除了小區內私設的地鎖，清理長期占道的雜物，改善了小區環境。

蘭州按照“街道統籌、社區推進、網格支撐”思路，在鄉街以政法委員統籌基層政法單位構建聯動機制、在村社構建聯防聯控機制、在網格構建群防群治機制，實現力量聯動、隱患聯排、矛盾聯調、問題聯治、平安聯創。

鄉街層面促統籌，發揮全市110名政法委員的作用，以小蘭指揮中心統籌轄區綜治中心、公安派出所、司法所、人民法庭、檢察室、矛調中心、信訪室等基層政法單位，推動綜治、維穩、網格等力量資源整合，建立起政法委員統籌管理基層政法的“大格局”。

村社層面促聚合，發揮全市1092個“社工委”和村黨組的聚合作用，聯動開展情報信息搜集、矛盾糾紛調處、重點人群服務、鄰里巡邏守護。

網格層面促聯動，制定印發網格服務管理四項制度、網格員工作六項機制和網格服務事項清單，依托全市4417個網格，打造一批“網格黨員陣地”，實現力量在網格聚合、問題在網格解決、服務在網格提供。