3月29日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東省實(shí)施更大力度退稅減稅助企發(fā)展有關(guān)情況，山東省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉興云介紹，經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，山東省2022年新增減稅降費(fèi)約1700億元。

山東2022年新增留抵退稅預(yù)計(jì)超過(guò)900億元

全國(guó)兩會(huì)后，國(guó)家和省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái)，在國(guó)家政策方面，留抵退稅政策是今年組合式稅費(fèi)支持政策的“重頭戲”，重點(diǎn)支持小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)。其中，存量留抵稅額，小微企業(yè)于6月底前一次性全部退還，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)年底前退完;增量留抵稅額，全部自4月1日起按月足額退還。初步測(cè)算，山東省全年新增退稅超過(guò)900億元，相當(dāng)于為企業(yè)增加900多億元現(xiàn)金流。

中小微企業(yè)稅收減免政策。中小微企業(yè)除了享受留抵退稅政策之外，還有增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。其中，小規(guī)模納稅人的增值稅，在3月底前延續(xù)征收率減按1%的政策，4月1日起免征增值稅;小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅，年應(yīng)納稅所得額在100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的，在去年減半征收的基礎(chǔ)上，今年再減半征收，實(shí)際稅負(fù)僅為5%。

鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新政策。對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置的設(shè)備器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，可實(shí)行一次性扣除等加速折舊政策;科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。

支持困難行業(yè)政策。對(duì)受新冠疫情沖擊較大的部分行業(yè)，延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅，暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅。

減輕居民負(fù)擔(dān)政策。個(gè)人所得稅年度匯算清繳應(yīng)補(bǔ)稅額不超過(guò)400元的予以免稅;延續(xù)實(shí)施全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)稅等個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

對(duì)小規(guī)模納稅人“六稅兩費(fèi)”減按50%征收

在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)，山東省又研究出臺(tái)了一系列新的地方減負(fù)政策措施，進(jìn)一步減輕山東省企業(yè)負(fù)擔(dān)。

聚焦創(chuàng)新發(fā)展，延續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。聚焦中小微企業(yè)發(fā)展，對(duì)小規(guī)模納稅人“六稅兩費(fèi)”(資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加)減按50%征收，并將減免范圍擴(kuò)大至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，其中，疫情期間繼續(xù)免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)，延長(zhǎng)階段性降低工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月底;對(duì)重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，按國(guó)家最高上浮幅度確定稅收扣減標(biāo)準(zhǔn)，其中，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年14400元為限額扣減，企業(yè)招用相關(guān)人員的，分別按每人每年7800元、9000元扣減。聚焦減輕居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)，停征小型水庫(kù)移民扶助基金;將防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低10%;降低疾控機(jī)構(gòu)新冠病毒核酸檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中，單人單檢由2020年的60元/人次降至28元/人次;多人混檢由2021年的30元/人次降至6元/人次。

減稅、緩稅、退稅、降費(fèi)等多項(xiàng)政策疊加

劉興云表示，今年的減稅降費(fèi)政策，主要有三個(gè)特點(diǎn)。首先，力度更大。預(yù)計(jì)今年全國(guó)退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，規(guī)模前所未有，為市場(chǎng)主體“雪中送炭”“助企發(fā)展”的決心和力度更大。初步測(cè)算，山東省新增減稅降費(fèi)約1700億元。

同時(shí)，靶向更準(zhǔn)。今年的政策更加聚焦，重點(diǎn)突出三個(gè)方面。一是突出中小微企業(yè)，減稅、緩稅、退稅、降費(fèi)等多項(xiàng)政策疊加。二是突出制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)，通過(guò)實(shí)施留抵退稅等政策，將有效緩解企業(yè)資金壓力，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是突出科技創(chuàng)新，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。

此外，協(xié)同更強(qiáng)。今年的政策，既有制度性減稅安排，又有階段性減負(fù)政策，還有臨時(shí)性舉措。對(duì)山東省企業(yè)來(lái)說(shuō)，在享受國(guó)家統(tǒng)一政策基礎(chǔ)上，還將享受山東地方性減負(fù)政策紅利。同時(shí)，減稅降費(fèi)政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，調(diào)控效果將更加明顯。

為確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，財(cái)政、稅務(wù)、人行等部門密切配合，采取了多項(xiàng)措施。

加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。健全山東省減稅降費(fèi)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定減稅降費(fèi)實(shí)施方案，實(shí)施常態(tài)化協(xié)作會(huì)商，加強(qiáng)全省減稅降費(fèi)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，配套聯(lián)動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

優(yōu)化工作服務(wù)。通過(guò)流程再造，簡(jiǎn)化退稅程序，為企業(yè)提供更多便利。加大宣傳力度，利用新聞媒體、電子稅務(wù)局提示提醒等方式，全方位開(kāi)展宣傳。注重精準(zhǔn)輔導(dǎo)，開(kāi)展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，實(shí)施答疑解惑輔導(dǎo)，促進(jìn)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

加大資金保障。為幫助地方落實(shí)好政策，中央財(cái)政安排了1.2萬(wàn)億元專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，省財(cái)政將統(tǒng)籌中央資金和自有資金，加大對(duì)下轉(zhuǎn)移支付力度，有效彌補(bǔ)減稅降費(fèi)造成的基層財(cái)力缺口，并重點(diǎn)支持退稅規(guī)模大、財(cái)政困難地區(qū)做好退稅工作。

加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度。根據(jù)各市縣退稅計(jì)劃逐月預(yù)撥庫(kù)款，并實(shí)行滾動(dòng)清算，確保市縣國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月退稅所需資金，保障退稅資金需求。

嚴(yán)格監(jiān)督管理。密切跟蹤政策落實(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金撥付使用情況，對(duì)政策落實(shí)不力、資金下達(dá)不及時(shí)、使用不規(guī)范等問(wèn)題，及時(shí)督促糾正。落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，加強(qiáng)財(cái)政收支管理，既保證政策落實(shí)到位，又切實(shí)兜牢“三保”底線，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。