本報1月18日訊 今天上午，省政府新聞辦召開新聞發布會，記者了解到，全國碳排放權交易市場自2021年7月16日正式啟動，第一個履約周期碳排放配額履約清繳工作目前已經結束，我省在履約企業數量、履約配額總量全國最多的壓力下，圓滿完成全國碳市場第一個履約周期的配額清繳工作，全省305家發電行業重點排放企業實際履約11.52億噸，累計成交額45.98億元，占全國58.14%。

145家企業申請CCER賬戶開立

省生態環境廳副廳長、新聞發言人侯翠榮介紹，全省納入全國碳市場第一個履約周期配額管理的發電行業重點排放企業共330家，核定應履約企業320家，占全國應履約企業總數的七分之一，數量全國第一，比第二多的江蘇省多110余家。截至2022年1月10日，除13家被法院查封賬號和2家關停注銷企業無法交易不能履約外，其余305家企業全部完成履約，實現了應履盡履。我省應履約總量11.54億噸，實際履約量11.52億噸，履約比例99.82%。全國碳排放配額累計成交額79.08億元，我省累計成交額45.98億元，占全國58.14%。

第一個履約周期，全省共有145家企業申請CCER賬戶開立、51家企業提出CCER抵銷配額清繳申請，申請抵銷量628萬噸。濟南興泉能源有限公司，在全國碳市場開市前，就成立碳足跡管理部，全國碳市場交易開始后，專業團隊搶抓機遇，迅速果斷低價購入配額，并不斷參與市場交易，及時完成了履約任務，同時通過交易也獲得了效益，嘗到了加強碳資產管理的“甜頭”。

將制定《電力行業碳排放管理指導手冊》

國家設立碳市場，就是要通過為碳排放設定價格，增加低能效企業的成本，為高能效企業提供激勵機制，最終實現低碳轉型、提質增效的目標。

侯翠榮介紹，國際上目前運行較為成熟的共有5個碳市場，包括：歐盟碳市場(EU ETS)、美國區域溫室氣體減排行動(RGGI)、加州總量控制與交易計劃(CCTP)、韓國碳市場(SK ETS)、新西蘭碳市場(NZ ETS)。2021年7月16日，全國碳市場一經啟動就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場，目前納入全國碳排放交易市場的只有發電行業，今后全國碳市場行業覆蓋范圍將逐步擴大，碳交易的市場導向作用也將進一步明顯，通過碳交易市場鼓勵和促進重點排放企業進行低碳能源消費和低碳技術改造，在減碳、固碳、捕碳、用碳各環節進行技術創新，重塑生產過程、工藝過程，甚至跨行業融合形成新的產業與業態，不斷增強競爭力。同時，在碳交易、碳資產管理、碳減排方面也會帶來新的效益。

今年，我省將及早謀劃全國碳排放權第二個履約周期的管理，指導重點排放企業積極參與碳市場交易，利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動重點行業企業綠色低碳發展。此外，制定印發《山東省電力行業碳排放管理指導手冊》，幫助企業掌握碳排放管理工作政策法規依據和具體標準方法，使企業能夠從每個環節規范監測和核算。

支持濟南開展氣候投融資試點

省生態環境廳應對氣候變化處處長吳泓洋介紹，2020年10月，生態環境部等五部委印發《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》提出，引導和支持氣候投融資地方實踐，開展氣候投融資地方試點。2021年12月23日，生態環境部等九部委辦公廳(辦公室)印發《關于開展氣候投融資試點工作的通知》，要求各省2022年1月18日前組織有意愿、基礎好、代表性強的地方申報，生態環境部將組織九部委專家開展評審。

吳泓洋表示，省生態環境廳積極支持濟南市和青島西海岸新區開展試點。截至目前，青島西海岸新區試點工作已取得階段性進展，吸引山東省綠色發展基金國際金融組織貸款的基金規模100億元、青島銀行股份有限公司每年最高資金總額100億元、社會投資約120億元。國內首個以數字人民幣結算的碳普惠平臺“青碳行”用戶已超20萬。下一步，我省將大力支持濟南市申報試點，突出濟南特色優勢，開展試點申報準備工作。

多地探索碳普惠機制

目前，多地已開始探索碳普惠機制，用戶的碳減排量積累到一定數量就可以享受到部分優惠。這種機制能否在山東推廣?

吳泓洋介紹，碳普惠制是指為小微企業、社區家庭和個人節能減碳行為進行具體量化，和賦予一定價值，并建立起以商業激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的一種正向引導機制。簡單來講，就是為節能減碳行為賦予價值的一種激勵機制。2014年，武漢開始探索碳普惠機制。2015年，廣東省正式啟動碳普惠機制試點，主要面向小微企業、社區家庭和個人，依托碳普惠平臺，與公共機構進行數據對接，量化公眾的低碳行為減碳量，然后給予其相應的碳幣。比如用戶發生節約水電氣、乘坐公共交通、安裝使用家庭光伏等低碳行為，都可以計算出減碳量并換算成碳幣。公眾用碳幣可在碳普惠平臺上換取商業優惠、兌換公共服務。北京則推出了綠色出行碳普惠機制，通過高德和百度地圖收集市民綠色出行，再通過碳市場交易轉化為個體激勵。當用戶的碳減排量積累到一定數量就可以兌換視頻會員、小額代金券等小優惠。權益平臺上的商品、服務和優惠券由權益提供商或試點區域政府提供。

“需注意的是，各試點地區往往會根據自身的實際情況選擇不同的試點模式，全國碳市場也不接納碳普惠指標作為抵銷機制，因此碳普惠制也具有一定的區域局限性，一般以城市為區域范圍。碳普惠制現在還處在先行先試階段，相信隨著碳普惠制的逐漸推廣，將進一步加快推動全社會生活方式綠色化低碳化轉變。”吳泓洋表示。