新黃河記者從17日上午山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，省生態環境委員會辦公室近日印發實施《山東省非法開采地下水專項清理整頓工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，在全省開展非法開采地下水專項清理整頓工作。

重點關注三類取用地下水井

省生態環境廳副廳長管言明表示，開展非法開采地下水清理整頓具有重要資源意義和生態意義。隨著經濟社會的快速發展，我國地下水開發利用程度不斷加大，一些企業和個人不顧國家法律法規要求，違規開采地下水，帶來的一系列問題導致部分地區地下水超采和污染問題發生，危及供水安全、糧食安全和生態安全，嚴重制約經濟社會可持續發展。第二輪中央生態環境保護督察在我省督察期間，將非法取用水資源作為督察重點，轉辦涉及非法取用地下水的信訪件46個。

管言明介紹，結合我省取用地下水現狀，明確目標，靶向開展清理整頓。《工作方案》確定了三方面的清理整頓范圍：一是省水利廳已部署開展的全省取用水管理專項整治行動中，已核查登記的地下水取水井中非法取用地下水的;應納未納的非法開采的地下水取水井。二是非法開采天然鹵水、礦泉水、地熱的地下水取水井。三是沿海養殖戶私采地下咸水的取水井。

針對上述三類取用地下水井，山東逐一明確清理整頓任務：排查核查登記的地下水取水井情況，結合省水利廳已部署的全省取用水管理專項整治行動，對已納入核查登記的地下水取水井，按照水利部統一要求，完善問題臺賬，進一步核實是否按規定辦理《取水許可證》，是否按規定進行取水監測計量，是否按規定繳納水資源稅，并深入排查應納未納的地下水取水井，是否存在非法開采地下水情形。排查開采天然鹵水、礦泉水、地熱情況，全面查清全省開采天然鹵水、礦泉水、地熱的取水井底數，排查是否按照規定辦理《取水許可證》《采礦許可證》，是否存在非法開采地下水問題。排查沿海養殖戶取用地下咸水情況，對全省沿海養殖戶取用地下咸水情況開展摸底排查，全面查清沿海養殖戶取用地下咸水取水底數，建立清單。

鼓勵公眾參與地下水資源保護

“非法開采地下水有的在車間里，有的上方進行了遮蓋，有的進行夜間采水，非常隱蔽，這次專項行動要做到橫向到邊、縱向到底，真正做到‘全覆蓋’‘大起底’，就必須要發揮人民群眾的力量，要采取多種形式，引導鼓勵群眾積極舉報，加強地下水資源保護的宣傳教育，引導廣大公眾積極參與地下水資源保護。”省生態環境廳土壤生態環境處處長莊榮盛介紹，2021年9月1日，省生態環境廳、省財政廳聯合印發了《山東省生態環境違法行為舉報獎勵暫行規定》，《規定》指出山東省生態環境違法行為有獎舉報方式：向生態環境違法行為發生地生態環境部門寄送書面舉報材料或者個人送達;通過“12369”網絡舉報平臺、“12369環保舉報”微信公眾號、省環保督察熱線(0531-66226110)進行舉報。

《規定》明確實施獎勵的生態環境部門根據所舉報生態環境違法行為的類型、對生態環境的危害程度、社會影響范圍等因素，對舉報人進行獎勵。經生態環境部門調查屬實，對違法單位、責任人采取處理，并分10個檔次對舉報人予以獎勵，最高可給予舉報人50萬元獎勵。

專項清理整頓工作分三階段

《工作方案》提出，專項清理整頓按照“邊排查、邊清理、邊整頓”的原則，排查與清理整頓壓茬推進、同步開展，分三個階段推進。

市級自查階段，自方案印發之日至2021年12月底前，各市組織相關職能部門對轄區內非法開采地下水問題進行全面排查，2022年1月5日前，各市將自查報告(附問題清單)報送省生態環境委員會辦公室，并由省生態環境委員會辦公室轉送省水利廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省公安廳、省生態環境廳。

清理整頓階段，2022年1月至6月，各市對排查出的問題，要逐一盯緊落實，按照制定的措施開展清理整頓，確保6月底前取得階段性成果。

現場核查階段，市縣級政府要對轄區內非法開采地下水清理整頓問題的完成情況進行現場核查，按照“邊完成、邊銷號”的原則，完成一個銷號一個。6月底前，各市要上報整改報告，7月，省級將對清理整頓工作進行抽查。

下一步，省水利、自然資源、農業農村、生態環境部門將按照職責對所牽頭的清理整頓問題，全過程指導監督，督促各市嚴格落實《工作方案》要求，強化工作措施，扎實推進清理整頓工作，切實保護好我省地下水資源。為保障清理整頓工作成效，省委、省政府將于2022年下半年針對非法開采地下水問題開展一次省級生態環境保護專項督察。(濟南時報·新黃河客戶端記者趙璐)