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5月30日，山東省人大常委會召開新聞發(fā)布會。新黃河記者獲悉，《山東省中小企業(yè)促進條例》(以下簡稱《促進條例》)經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過，將于2023年8月1日起施行。《促進條例》明確將“專精特新”作為中小企業(yè)發(fā)展方向;建立健全信用修復機制，對符合信用修復條件的中小企業(yè)及時解除懲戒措施。

山東省司法廳黨委委員、副廳長田秀娟表示，近年來，北京、上海、浙江等省市修訂了促進中小企業(yè)發(fā)展方面的地方性法規(guī)，為山東省地方立法提供了有益借鑒;省委、省政府也出臺了一系列政策措施，在激發(fā)中小企業(yè)活力、推動中小企業(yè)轉型升級、維護中小企業(yè)權益、促進實體經濟發(fā)展等方面積累了豐富的經驗，需要在立法層面予以固化。

本次修訂，是對2007年7月27日省十屆人大常委會第二十九次會議通過的《山東省中小企業(yè)促進條例》的全面修訂。在框架結構和章節(jié)設置方面對原條例進行了統(tǒng)籌整合，在篇幅和內容上作了大幅擴充，由原來的38條增至59條。

《促進條例》規(guī)定，為激發(fā)各類市場主體創(chuàng)業(yè)活力，加大創(chuàng)業(yè)主體柔性支持，高等學校、科研機構的科研人員按照國家和省有關規(guī)定在中小企業(yè)兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦中小企業(yè)的，其工資、社會保險等各項福利待遇不受影響;離崗創(chuàng)辦中小企業(yè)的，其原單位人事關系按照規(guī)定在一定期限內予以保留。

“此次修訂在推動創(chuàng)新、提升中小企業(yè)競爭力方面作了大幅度的內容擴充，強化制度創(chuàng)新。”山東省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉介紹，一是在總則中明確將“專精特新”作為中小企業(yè)發(fā)展方向，推進中小企業(yè)跨界融合。二是細化推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型的制度措施，打造適應中小企業(yè)需求的工業(yè)互聯(lián)網平臺，提供數(shù)字化轉型診斷服務和解決方案。三是促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和產業(yè)鏈創(chuàng)新;推動中小企業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展;鼓勵中小企業(yè)參與產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)，支持大型企業(yè)與產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展關鍵核心技術攻關。四是支持中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產權的技術和產品，鼓勵高等學校、科研機構和大型企業(yè)向中小企業(yè)開放試驗設施，開展技術研發(fā)與合作;鼓勵加強品牌建設、參與標準制定，并規(guī)定了相應的政策優(yōu)惠。

關于財稅支持和融資促進方面，《促進條例》重點解決信貸融資政策落實落地的機制障礙和難點問題，加大靈活有效的制度供給。此外，《促進條例》要求，優(yōu)化簡易注銷登記程序，推進中小企業(yè)退出便利化;建立健全信用修復機制，對符合信用修復條件的中小企業(yè)及時解除懲戒措施;進一步完善應急救援、紓困救濟機制。

“目前，山東省培育國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群7家，數(shù)量居全國首位;累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)13530家、專精特新中小企業(yè)16075家、專精特新‘小巨人’企業(yè)756家，數(shù)量均位居全國前列。”山東省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長安文建表示，“下一步，我們將加大《促進條例》的貫徹落實力度，按職能職責分解到相關部門單位，推動盡快健全完善工作機制，出臺相關制度文件，形成中小企業(yè)促進工作合力。”

原標題：8月1日起實施，山東這項條例為中小企業(yè)發(fā)展明確方向

值班主任：高原

作者：新黃河記者：張成地