作為“世界小商品之都”，浙江省義烏市市場外向度達60%以上。近年來，為更好發揮金融服務實體經濟作用，義烏市人民法院大力推進金融審判工作改革創新，強化與金融機構、監管部門、行業協會、律所等協調配合，依托信息化、智能化手段，大力推進金融糾紛一站式多元化解，積極助力防范和化解金融風險。

暢通高效便捷多元化解渠道

“2022年，義烏法院受理金融借款合同糾紛2435件，繼續呈下降趨勢……”近日，義烏法院召開“加強金融審判 優化營商環境”新聞發布會，對外發布金融審判白皮書。提及金融糾紛數量的穩步下降，就不得不說起義烏法院探索的金融糾紛一站式多元化解之路。

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2023年3月，紹興瑞豐銀行義烏支行將義烏經營戶王某告上法庭，要求歸還借款本息190萬余元。

義烏法院收到案件后，考慮到該案數額較大且涉及市場經營戶，王某借款也是為了生產經營，本身具有一定還款意愿，遂將該案委派社會治理中心的律師調解員進行調解。

調解員綜合考量王某的還款意愿、還款能力、逾期原因及現實困難后，反復溝通，協調王某向銀行償還7萬余元，并就繼續履行剩余合同款項達成一致意見，后提交法院進行司法確認。

從委托調解到司法確認，僅用時3天就快速化解該起金融借款糾紛，這得益于義烏法院探索的“律師+調解”工作模式，實現律師專業調解與法院司法確認有機結合。截至目前，已成功調解88起、金額1774萬元，累計為當事人節約訴訟費19萬余元。

除了引進律師調解，義烏法院還廣泛聯動公證機構、互聯網巨頭、金融機構等，致力搭建高效、簡便的金融糾紛多元化解渠道。如充分發揮賦強公證在規范金融借貸合同簽訂、債務催收、協助調解等方面的積極作用；搭建金融機構與阿里巴巴調解委員會溝通平臺，推動阿里巴巴旗下共道科技有限公司與金融機構在債務人失聯修復、債務催付等方面的合作。

此外，義烏法院積極打造“破產+金融”二合一工作模式，引導金融機構債權人通過執轉破、立轉破、審轉破等路徑實現對債務企業破產清算或者申報債權，無需進行訴訟或申請執行，即可獲得公平清償。近年來，由金融機構申請啟動破產案件8件，通過破產程序高效化解金融債權81.8億元，有力提高了不良資產處置效率。

搭建優質高效專業審判場景

近年來，義烏金融市場日漸發達。目前，有各類駐義烏金融機構144家，2022年存貸款余額達9072.2億元，同比增長14.3%。

為進一步優化金融生態、維護金融安全，義烏法院創新思維，推進金融審判機制改革，2021年2月8日，義烏法院福田金融法庭揭牌設立，這是全省首家專門審理金融和破產案件的人民法庭，后成功入選中國（浙江）自由貿易區建設第三批“十大標志性成果”。

“我們在全院范圍內選拔了既精通金融法律政策，又熟悉市場運作規則，且具有較強審判研究能力、信息技術學習適應能力的復合型人才，組成3名法官、3名書記員的審判團隊，按照‘簡案快審，繁案精審’的原則集中辦理金融糾紛案件。”福田金融法庭庭長應金鑫介紹說。

對占法庭案件總量60%、類型化顯著的簡易金融借款合同糾紛案件，義烏法院廣泛適用要素式審判機制和督促程序，通過類案同審、多案聯審，大幅提高案件審理效率。2022年，簡易金融案件平均庭審時長和審理天數分別縮短至5分鐘和32天，其中支付令案件平均辦理天數僅為28.16天，較同類型案件節省5天。針對案情復雜、爭議較大的案件，則通過專業法官會議討論、四類案件監管等制度，確保繁案精審、專業優質。2022年，金融類糾紛案件服判息訴率為96.9%，民事上訴率為1.9%。

此外，義烏法院積極探索金融線上審判，將互聯網技術、信息化手段和集中管轄深度融合，為新的辦案模式賦予強大動能。如充分運用“人民法院在線服務”ODR等平臺，加強金融糾紛快速處理機制與網絡平臺的銜接，引導當事人在線庭審、視頻調解，突破時空限制。目前，已實現金融案件網上立案100%。

提供全面周到金融司法服務

2022年8月30日，義烏法院接連收到兩起第三人撤銷之訴，分別請求判令確認被告某小額貸款公司與被告梁某、被告王某抵押合同無效。

案件審理過程中，承辦法官發現該小額貸款公司工作人員在辦理貸款業務過程中，明知當事人屬于借名炒房，卻未按相關規范要求嚴格履行盡職調查和貸后跟蹤檢查，甚至還存在幫助客戶代辦空殼公司營業執照、代客戶操作轉賬、代收代交還款利息、向客戶提供周轉資金謀利、收取好處費等不當行為，嚴重影響放貸秩序。

對此，義烏法院向市金融辦發出司法建議，“建議責成案涉小額貸款公司進行自查整改，完善相關內控管理制度，避免類似問題重復發生；加強對全市小額貸款公司的監督管理，加大監管和處罰力度，加強行業自律，凈化行業環境，提高金融服務實體經濟發展的能力。”

市金融辦收到司法建議后，立即約談該小額貸款公司負責人，并組織召開全市26家地方金融組織“與法同行、合規經營”專題學習會，強化日常跟蹤管理。

“集中管轄金融案件，絕非簡單地將部分金融案件集中起來審理。”應金鑫表示，而是要通過集中審理發現共性問題，加強與金融監管部門的溝通協作，主動為區域性、行業性、系統性金融風險防范預警、重大決策提供司法支持，形成金融審判、行政監管、自主預防的金融風險防范合力。

近年來，該院強化“數助決策”，每月向市委報送《民間借貸、金融借款類案件數據分析》，對外發送金融審判白皮書、司法建議書6份；搭建“絲路金融微課堂”，圍繞擔保主體資格審核、多元化解路徑選擇等問題對金融機構工作人員開展普法講座；在金融機構內設立“共享法庭”，指導調解126次，化解糾紛486件。

義烏法院黨組書記、院長吳傳檔向《法治日報》記者介紹說，義烏法院將持續提高金融糾紛多元化解能力和司法審判水平，為轄區金融高質量發展提供更加優質高效的金融司法服務，助力打造維護金融安全的義烏樣本。