近日，山東印發《關于“聚力頭號工程大抓三個經濟”的實施方案》的通知。根據《實施方案》，山東將聚力抓好工業經濟“頭號工程”，統籌做強做優做大制造經濟、數字經濟、民營經濟“三個經濟”。按照《實施方案》，2023年山東規模以上工業增加值力爭增長6%左右，數字經濟總量穩居全國前三，民營經濟增加值占GDP比重、上繳稅金占全部稅收收入比重穩中有升。

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聚焦“頭號工程”謀劃13個專項行動

按照《實施方案》，山東將以實施工業經濟“頭號工程”為統領，把制造經濟作為實施“頭號工程”的核心主體，堅決挺起制造業這個龍頭和脊梁;把數字經濟作為實施“頭號工程”的強勁引擎，全力搶占未來發展的新領域新賽道;把民營經濟作為實施“頭號工程”的關鍵載體，更好發揮生力軍作用。

《實施方案》提出，充分發揮工業經濟挑大梁、擔重任的壓艙石作用，力爭2023年主要指標增幅高于全國平均水平，增強對全省經濟發展大局的支撐力和貢獻度。制造經濟根基持續筑牢，制造業增加值占比穩中有升，高新技術產業產值占比加速提高，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平不斷增強。數字經濟優勢更加彰顯，力爭2023年數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到8.5%左右，軟件和信息技術服務業等重點產業營業收入保持10%左右增長，數字經濟總量穩居全國前三。民營經濟活力深度激發，民營經濟增加值占GDP比重、上繳稅金占全部稅收收入比重穩中有升，市場主體數量穩居全國前列，優質企業梯度培育體系更加健全，牢牢扛起全省經濟的“大半壁江山”。

圍繞上述目標，山東將謀劃開展13個專項行動，包含穩固工業大盤、“五鏈”融合創新、產業發展能級提升、綠色低碳轉型發展、先進制造業投融資、數字經濟核心產業倍增、工業互聯網突破發展、制造業數字化轉型、民營經濟增量提質、高質量市場主體培育、產業生態優化提升、資源要素強化保障、本質安全水平提升等，聚力抓好工業經濟“頭號工程”。

確保今年規上工業增加值增長6%左右

根據《實施方案》，山東將深入實施穩固工業大盤行動，確保2023年規模以上工業增加值增長6%左右，繼續在對標省份中保持領先。年內對所有規模以上企業實現上門服務全覆蓋。圍繞年度預計新增產值億元以上的項目和企業，建立“一對一”包保機制，確保落地項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效。

山東將深入實施“五鏈”融合創新行動。以形成人才鏈、教育鏈、創新鏈、資金鏈與產業鏈“五鏈”融通創新格局為指向，狠抓高能級平臺建設，持續完善制造業創新中心體系。狠抓產學研深度融合，健全動態發布“揭榜掛帥”榜單長效機制，著力突破一批“卡脖子”技術，強化產業基礎“立地”支撐、重大技術裝備“頂天”引領作用。

深入實施產業發展能級提升行動。抓住新舊動能轉換“牛鼻子”，推動成立先進制造業強省建設院士咨詢委員會，扎實開展先進制造業強省“突破提升年”行動。啟動實施傳統產業改造升級三年行動計劃，運用高新技術和數字技術改造提升傳統產業，加力提速“萬項技改、萬企轉型”。制定未來產業發展行動計劃和配套措施。

同時，山東將深入實施綠色低碳轉型發展行動，制定工業領域碳達峰實施方案，構建全鏈條綠色制造體系;深入實施先進制造業投融資行動，年內組織開展投融資服務對接企業1萬家(次)，實現制造業貸款和基金投資穩步增長。

建設濟南-青島人工智能創新應用先導區

聚焦數字經濟，《實施方案》提出，山東將深入實施數字經濟核心產業倍增行動。持續鞏固服務器、智能家電、超高清顯示設備等國內領先地位，加快做強衛星、北斗導航、虛擬現實等潛力產業。集聚更多資源拉長集成電路產業短板，全力支持重大項目建設;擴大碳化硅材料產能規模，做大做強第三代半導體產業。積極爭創國家信息消費示范城市，建設一批“國字號”產業鏈數字經濟總部項目，打造一批“有產業、有市場、有平臺、有總部”特色園區。高水平建設濟南-青島人工智能創新應用先導區。

同時，山東將深入實施工業互聯網突破發展行動。推動5G、千兆光網深度覆蓋，加強標識解析二級節點建設，加快確定性網絡建設應用，推動國際通信業務出入口局盡快落戶。實施工業互聯網平臺培優工程，推動海爾卡奧斯、浪潮云洲、藍海、橙色云等重點平臺向世界一流水準邁進。加快應用場景開放和供需對接，年內打造100個左右融合發展示范企業。

另外，山東還將深入實施制造業數字化轉型行動。新培育推廣一批首臺套智能制造裝備，建設一批智能工廠，爭創國家智能制造試點示范。培育一批數據驅動型“晨星工廠”。建設一批具備“大算力、大數據、大模型”支撐能力的“產業大腦”。積極爭取上合組織大數據合作中心落地山東。

對優質工業項目開辟“綠色通道”

在民營經濟發展方面，《實施方案》提出，山東將深入實施民營經濟增量提質行動。推動修訂《山東省中小企業促進條例》，出臺支持民營經濟高質量發展的若干意見，加快打造“1+N”政策體系。實施2023年促進民營經濟高質量發展十大專項行動，打造“一起益企”、服務月等服務品牌，積極為民營企業解難題、辦實事。建立民營龍頭企業培育庫，啟動新跨越民營企業培育工作。

深入實施高質量市場主體培育行動，加快形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的發展局面，做大做強龍頭企業，開展制造業領航型企業培育工作，打造主業突出、產業帶動作用強的領航企業群體;支持中小企業專精特新發展，打造更多掌握獨門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”。

深入實施產業生態優化提升行動，扎實開展“十鏈萬企”融鏈固鏈行動，打造融鏈固鏈山東品牌。主動對接國家重點產業鏈自主可控行動方案，爭取更多政策和項目向山東傾斜。新培育一批省級先進制造業集群。實施中小企業特色產業集群能級提升行動，力爭繼續領跑全國。

同時，深入實施資源要素強化保障行動，對優質工業項目開辟“綠色通道”。深入實施本質安全水平提升行動，扎實推進城鎮人口密集區危化品生產企業搬遷改造，加快“工業互聯網+安全生產”行動步伐，加大穩鏈保供政策投入強度。

原標題：力爭數字經濟總量穩居全國前三 山東聚焦工業經濟“頭號工程”謀劃13個專項行動

值班主任：李歡

作者：張靜