住房保障需求較大，區域供求不平衡。北京市尚有公租房輪候家庭11.8萬戶，每年新增備案家庭超2萬戶;朝海豐石4個區共有產權房供不應求，近10萬戶家庭未得到選房機會。5月26日上午召開的北京市十五屆人大常委會第三十一次會議，聽取了市人大城建環保委員會關于市十五屆人大四次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告。報告提出，建議積極推進北京市城鎮基本住房保障立法。

記者從報告中了解到，目前，本市基本形成了“一租一購一補”的住房保障供應體系，“一租”即公租房，“一購”即共有產權房，“一補”即市場租房補貼。截至今年2月，全市累計建設籌集公租房20萬套，推出共有產權房項目75個，可提供房源約7.9萬套，向符合條件的3.84萬戶中低收入家庭發放租金補貼約16億元，保障群體的住房困難逐步得到解決和改善。

但本市仍然存在較大的住房保障需求。全市尚有公租房輪候家庭11.8萬戶，每年新增備案家庭超2萬戶，同時還存在大量新市民、青年人的住房需求。

此外，區域供求不平衡。朝陽、海淀、豐臺、石景山等區域共有產權房供不應求，尚有近10萬戶家庭未得到選房機會;而房山、大興、延慶、平谷等區域，部分共有產權房因位置偏遠、基礎設施欠缺，銷售進度緩慢。

監管約束退出機制不完善。現有政策側重于對資格的準入審核及分配規范，對于日常使用監管特別是違規查處、強制退出等有效約束不足。

市第十五屆人民代表大會第四次會議期間，金焱等12名代表提出關于加快北京市城鎮基本住房保障立法的議案。議案提出，加快北京市城鎮基本住房保障立法，是推動居住基本權利法定化、加快建立北京新型住房制度、推進首都治理體系和治理能力現代化、規范解決住房保障現實難題的要求。同時，提出了提供均等化基本住房保障實現“應保盡保”、以政府為主以租賃為主、規范運作推動長期可持續發展的立法原則，并從規劃資源優先、市區統籌聯動、提升建設標準、完善治理體系等方面提出了立法基本思路。

市人大城建環保委員會建議，將該項目列為常委會立法調研項目。建議市政府有關部門加強與國家相關主管部門的溝通聯系，密切關注國家城鎮住房保障最新政策導向和立法進展，進一步梳理提煉本市住房保障工作經驗及需要解決的突出問題，參考國內外立法實踐，就住房保障工作繼續開展深入調研，為立法做好前期準備。

記者：張楠 高枝