文/劉亮

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2022年，面對復雜嚴峻的內外部挑戰，中國頂住了高校畢業生人數首次突破千萬大關的壓力，交出了一份來之不易的就業“成績單”。

2023年序幕拉開，高校畢業生就業工作仍是今年中國經濟工作的一項重要內容，但高校畢業生就業仍面臨不小挑戰。據官方預計，2023年高校畢業生規模將再創新高。

面對持續攀高的高校畢業生規模，2023年高校畢業生就業形勢如何？中國能否頂住壓力？

來之不易的就業“成績單”

2022年，堪稱“史上最難畢業季”。

官方數據顯示，2022年中國高校畢業生規模預計達到1076萬，比2021年增長167萬人，規模和數量均創歷史新高。這也是中國年度高校畢業生人數首次突破千萬大關。

面對“史上最難畢業季”，中國頂住壓力，交出了一份來之不易的就業“成績單”。數據顯示，2022年中國就業保持總體穩定，全國城鎮新增就業1206萬人，超額完成了1100萬人的年初預期目標。

另據多所中國高校近期陸續披露的畢業生就業報告顯示，2022年高校畢業生畢業去向落實率（指深造和就業畢業生數量占畢業生總數的比例）保持穩定，不少高校畢業去向落實率在九成以上，一些地區偏遠的高校，畢業去向落實率雖有滯后，但也在八成以上。

“2022年是不平凡的一年，中國宏觀經濟遭遇了多重沖擊，能超額完成就業目標實屬不易。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院副研究員陳建偉在接受中新社國是直通車記者采訪時說。

陳建偉分析指出，從全球角度看，美聯儲超預期加息導致全球資本市場動蕩和資本回流美國，歐美國家陷入滯脹泥淖，中國發展面臨外部市場需求收縮和不確定性的上升，外需拉動就業的能力下降。從國內發展態勢看，疫情形勢變化對宏觀經濟造成了干擾，服務業需求減弱，一定程度上抑制了服務業拉動就業的能力。

面對內外挑戰，中國出臺了一系列強有力的措施穩定就業，各地區各部門堅持就業優先政策，強化穩崗擴就業政策的效果，突出做好高校畢業生等重點群體的就業工作，全力穩定就業大局，守住了不發生規模性失業的底線。

官方數據顯示，從2022年全年來看，中國總體失業率保持基本穩定，尤其是隨著穩經濟一攬子政策和接續政策落地顯效，近期就業形勢有所改善。12月份，全國城鎮調查失業率為5.5%，比11月份下降了0.2個百分點。

高校畢業生規模將再創新高

展望2023年，高校畢業生就業仍是中國一項重要的民生和經濟工作。

去年年底召開的中央經濟工作會議強調，要落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。

陳建偉強調，官方將高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，有兩層重要用意。

一是關注青年特別是高校畢業生的就業工作，是要突出強調青年大學生群體穩就業是今年促進就業的重點和關鍵。

二是中國經濟發展區域不平衡、城鄉不平衡，青年勞動力分布與就業分布存在不匹配，需要地區間通力協作，促進高校畢業生就業。中央經濟工作會議把高校就業工作擺在重要位置，即一次全國層面的政策協調。

從今年就業形勢看，高校畢業生就業工作仍面臨不小壓力。中國官方人士近期透露，2023年高校畢業生規模將超過1150多萬人，就業工作面臨就業總量壓力大和結構性矛盾仍然突出的雙重挑戰。

在陳建偉看來，當前高校畢業生就業的結構性矛盾主要體現在以下三方面：

一是短期供需時間點不匹配的矛盾。高校畢業生的畢業時間集中，短期走向市場尋找工作崗位的群體規模也比較大，而就業機會的創造需要經濟發展支撐，且存在一定的時間滯后性，因此存在短期崗位供不應求的情況。

二是勞動力市場需求結構變化快與供給結構調整慢的矛盾。經濟結構轉型推動市場對畢業生需求的技能結構變化快，而大學畢業生的專業結構和培養層次取決于教育體制而不直接取決于市場需求，因此存在一些大學專業畢業生的市場需求不足，也有一些專業的畢業生存在供不應求。

三是高校畢業生的求職預期（包括對行業、地區和工資待遇的預期）相對穩定，受經濟發展和勞動力市場形勢變化的調整小，因此短期內一些畢業生難以找到合適工作。

今年就業形勢有望總體改善

針對上述現狀，陳建偉認為，促進高校畢業生就業一方面要以經濟復蘇增長帶動緩解高校畢業生就業壓力；另一方面，還需提升高等教育對經濟發展和產業結構轉型的適應性，增強大學畢業生的就業能力，尤其是要提升大學生的數字化技能以適應未來的勞動力市場轉型。

從2023年經濟形勢看，就業環境改善也有望為促進高校畢業生就業奠定良好基礎。

“從今年年初各地方兩會公布的信息看，多個省份設定的經濟增長目標普遍維持在5%左右，表明了各地穩定發展經濟的決心，這對今年的就業工作是一大利好。”陳建偉說。

國家統計局局長康義近期在新聞發布會上也指出，隨著中國經濟的好轉，就業需求的擴大，崗位會相應增加，今年中國就業形勢有望總體改善。

一是隨著疫情防控優化措施逐步落實，生產生活秩序逐步回歸常態，企業生產經營也將逐步改善，將帶動用工需求逐步恢復擴大。

二是交通物流、居民出行增加，將帶動住宿、餐飲、旅游等服務業恢復。服務業就業容量大，接觸性聚集性服務業恢復改善，有利于吸納更多就業。

三是各地區各部門持續強化就業優先政策，深入實施減負穩崗擴就業的措施，加大對重點群體，包括大學畢業生就業的幫扶，也將為就業穩定提供有力的保障。

四是新動能的快速發展也將持續創造更多新的工作崗位，將成為擴大就業、提升就業質量的重要推力。

來自：國是直通車

編輯：陳昊星

責編：魏晞