13日，新西蘭通過一項青少年禁煙立法，2023年開始2009年1月1日以后出生的人群將無法購買香煙，旨在防止越來越多的未成年人吸煙。事實上，新西蘭不是第一個出臺禁止青少年吸煙法律的地區，美國加利福尼亞州在今年11月出臺法律禁止售賣調味煙草產品。青少年禁煙一直成為各國越來越關注的問題，新西蘭發布新立法后，一個新的問題隨之而來：新西蘭能永遠禁煙嗎？

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新西蘭發布新法律

根據新西蘭發布的新法律，從2023年開始，將禁止15歲以下的未成年者購買香煙。十多年來，新西蘭沒有停止過與“未成年吸煙”問題做斗爭。2011年，新西蘭首次宣布計劃到2025年將吸煙率降低到人口的5%以下，這一目標涵蓋所有族裔群體，包括土著毛利人和太平洋島民。多年來，新西蘭香煙的價格已升至全球最高價格之一——一包香煙的價格約為20美元。

通過這些措施，新西蘭吸煙總人數有所下降。在過去十年里，全國成年人吸煙率下降一半。根據政府統計的數據，到2022年，新西蘭只有8%的成年人每天吸煙。到2023年底，在新西蘭6000家煙草零售商中，將有90%的零售商失去售賣香煙的資格。新法律還規定煙草和電子煙產品總的尼古丁含量必須顯著降低，違反新規定的人將被處以約96000美元的罰款。

新法律受到了新西蘭右翼立法者的批評，他們認為該禁令將助長黑市交易并影響銷售香煙的便利店老板的生計。“這將推動高尼古丁煙草的黑市交易，促使那些對香煙上癮的人通過犯罪來滿足他們的欲望。”新西蘭行動黨的副領導人布魯克·范·維爾登（Brooke van Velden）說道。對此政府也承認，盡管新立法有益于青少年身體健康，但可能會助長有組織的犯罪集團的走私活動，他們也表示將會制定出更詳細的方案來解決這個問題。

各國的“禁煙運動”

新西蘭不是第一個出臺旨在大幅減少吸煙人數的法律的國家。2004年，愛爾蘭首先禁止在酒吧、工作場所和公共交通工具上吸煙，隨后巴西、挪威和烏干達在內的數十個國家也仿效愛爾蘭出臺了類似的法律。不丹在2005年完全禁止香煙銷售，但在2020年又撤銷了這一限制，因為當局擔心走私者銷售香煙會助長新冠病毒的爆發。

美國可以稱得上是走在“禁煙運動”的前列。1964年，已故美國衛生及公共服務部第九任醫務總監路德·特里（Luther Terry）發表了第一份有關吸煙和健康的報告，把吸煙與肺癌和心臟病聯系在一起。2014年，代理醫務總監鮑里斯·魯希尼亞克 (Boris D. Lushniak) 發表了第32份吸煙和健康報告，把吸煙和更多的疾病例如糖尿病、類風濕性關節炎等聯系在一起。2016年，全美總共有4634個地區或城鎮頒布法律限制吸煙，1320個城市完全禁止在工作場所、餐館和酒吧吸煙。2019年，馬薩諸塞州成為美國第一個禁止銷售調味煙草的州，其他幾個州——比如紐約、新澤西和羅德島也對調味煙實施了類似的限制。同年，舊金山成為美國第一個禁止銷售電子煙產品的城市。今年11月，加利福尼亞州成為美國最大的禁止售賣調味煙草產品的州，包括薄荷醇香煙和水果味電子煙。

這項措施會有效嗎？

新西蘭的新措施一出臺，有人歡喜有人愁。艾莎·維拉爾（Ayesha Verrall）在2000年代是新西蘭公立醫院的一名年輕醫生，她每天晚上都能看到吸煙者進入急診室，用受損的肺部努力呼吸。后來當她成為了一名傳染病專家，她看到吸煙加重了患有艾滋病或者肺結核的病人的病情，她會告訴他們：“除了吃藥，你能做的最好的、對健康有益的就是戒煙。”

確實，香煙和其他煙草產品的誘惑力來自尼古丁——一種與可卡因和海洛因同樣令人上癮的化合物。吸煙者會沉迷于尼古丁通過血液輸送到大腦并觸發多巴胺釋放時所感受到的快感。然而這并不是說尼古丁沒有害處：它會提高脈搏率、血壓并使血管硬化，增加患高血壓和心臟病的風險。更重要的是，尼古丁會讓吸煙者難以戒煙。因此新西蘭出臺的新法律“減少香煙中的尼古丁含量”可以從一定程度上減少吸煙者對尼古丁的依賴并改善公眾健康。

在國際上，至少有6個國家正在研究無煙一代政策，新西蘭成為大膽實踐的國家。根據數據表明，80%的新西蘭吸煙者從18歲時開始吸煙，但大多數人都后悔自己很早開始吸煙。查爾斯·達爾文大學的煙草控制專家瑪麗塔·赫夫勒（Marita Hefler）說：“如果你問大多數父母——‘你希望你的孩子什么時候開始吸煙？’答案總是‘從不！’”“新西蘭正在引領潮流，”維拉爾表示，“而我們將非常樂意隨時分享我們的經驗。”

新聞與圖片來源：時代周刊、紐約時報、science，部分圖片來自網絡

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