“菜籃子”不僅要拎得穩(wěn)，還要拎得好。與百姓生活息息相關(guān)的“菜籃子”，不僅是各級(jí)黨委政府?dāng)[在重要位置的民生工程，也是歷年兩會(huì)上代表委員們熱議的話題。
有方法、有計(jì)劃、有目標(biāo)。建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)蔬菜大棚4萬畝，全省蔬菜平均自給率達(dá)到60%，國(guó)有平價(jià)蔬菜市場(chǎng)銷售份額提高到50%以上……“菜籃子”有多重要，省政府給自己定下的量化指標(biāo)就有多具體、多清晰。看到政府工作報(bào)告中關(guān)于“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)的給力舉措，代表委員們充滿期待，積極建言獻(xiàn)策。
多管齊下效果顯著
菜價(jià)問題時(shí)不時(shí)會(huì)登上海南人民的話題熱榜，這不僅顯示出其受關(guān)注的程度和影響面，也體現(xiàn)出穩(wěn)菜價(jià)的難度。過去一年，海南始終堅(jiān)持以人民為中心，多措并舉，保供穩(wěn)價(jià)，成效明顯。
去年以來，在省委、省政府的高度重視和周密部署下，海口從產(chǎn)、供、銷、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，平價(jià)菜保供惠民行動(dòng)取得顯著成效，市場(chǎng)供應(yīng)充足，“15+7”種蔬菜價(jià)格降幅明顯，對(duì)全省蔬菜價(jià)格下降的貢獻(xiàn)度排名全省第一。
省人大代表，海口市委副書記、市長(zhǎng)丁暉介紹，2022年，海口將按照政府工作報(bào)告的部署要求，進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和區(qū)長(zhǎng)主責(zé)制，確保“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。統(tǒng)籌抓好蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接、集采直供、銷售體系、儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，持續(xù)提高平價(jià)蔬菜市場(chǎng)份額，著力重塑“菜籃子”供應(yīng)保障體系，健全保供穩(wěn)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。加大財(cái)政投入，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到“15+7”種蔬菜平均價(jià)格力爭(zhēng)有下降、力保不反彈，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感。
瓊山區(qū)是海口市農(nóng)業(yè)大區(qū)。省人大代表、海口市瓊山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳敏告訴海南日?qǐng)?bào)記者，2021年，區(qū)里一方面緊抓產(chǎn)能提升，僅冬季瓜菜目前就種植了6.9萬畝，部分菜品已經(jīng)進(jìn)入采收期，為全區(qū)蔬菜供應(yīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);另一方面穩(wěn)定菜價(jià)，積極探索市場(chǎng)直供“一元菜”等模式;同時(shí)通過減免攤位費(fèi)、增加平價(jià)菜網(wǎng)點(diǎn)等方式，多管齊下，實(shí)現(xiàn)區(qū)里蔬菜均價(jià)持續(xù)穩(wěn)步下降。
多方聯(lián)動(dòng)形成合力
“菜籃子”雖小，卻關(guān)乎民生大事。省政協(xié)委員、海南銀達(dá)集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人陳嘉新注意到，海南蔬菜價(jià)格偏高的時(shí)間主要集中在節(jié)假日或者天氣異常時(shí)期。他建議，可設(shè)立常年蔬菜儲(chǔ)備制度，緩和我省蔬菜產(chǎn)銷的區(qū)域矛盾以及季節(jié)性矛盾，確保蔬菜正常供應(yīng)，保持菜價(jià)穩(wěn)定，滿足民生需求。
“可考慮分級(jí)建立省和市縣二級(jí)常年蔬菜儲(chǔ)備制度，省級(jí)儲(chǔ)備主要用于應(yīng)對(duì)蔬菜在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張、價(jià)格大幅上升的時(shí)候;市縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定儲(chǔ)備量。”陳嘉新說。
此外，陳嘉新認(rèn)為，要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮骨干蔬菜流通企業(yè)作用，選擇具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)實(shí)力、產(chǎn)銷銜接能力、倉(cāng)儲(chǔ)能力和銷售網(wǎng)絡(luò)的蔬菜經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)，同時(shí)要依托生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作社和生產(chǎn)大戶，在城市近郊部署產(chǎn)地儲(chǔ)備。
“菜籃子”影響千家萬戶，做好保供穩(wěn)價(jià)工作也涉及方方面面，因此需要多方協(xié)作，形成合力。
“過去一年，人保財(cái)險(xiǎn)海南省分公司積極參與平價(jià)菜保供惠民行動(dòng)。去年3月，公司進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)全省蔬菜銷售的實(shí)際情況，開發(fā)了‘平價(jià)蔬菜零售價(jià)格保險(xiǎn)’。我們還與農(nóng)業(yè)銀行海南省分行合作，通過電子秤收集銷售數(shù)據(jù)，與職能單位、相關(guān)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為平價(jià)菜保供惠民行動(dòng)提供了行動(dòng)抓手和數(shù)據(jù)來源。”省政協(xié)委員，人保財(cái)險(xiǎn)海南省公司黨委書記、總經(jīng)理徐青說。
徐青建議，實(shí)現(xiàn)蔬菜價(jià)格常年穩(wěn)定惠民，需緊抓蔬菜生產(chǎn)端，加快建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地改造工程。省財(cái)政可加大對(duì)生產(chǎn)端的補(bǔ)貼支持力度，保險(xiǎn)公司為蔬菜生產(chǎn)者提供例如蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)、蔬菜收入保險(xiǎn)、涉農(nóng)貸款等保險(xiǎn)保障，為蔬菜生產(chǎn)兜底。財(cái)政支持力度的加強(qiáng)，將促使平價(jià)菜保供惠民行動(dòng)更有實(shí)效、更上新臺(tái)階。
環(huán)環(huán)相扣同向發(fā)力
從政府工作報(bào)告里看到關(guān)于今年保供穩(wěn)價(jià)的清晰目標(biāo)與方向，市縣長(zhǎng)們也為如何開展下一步工作定下了步驟。做什么?怎么做?各家心里都有了“譜”。
省人大代表，澄邁縣委副書記、縣長(zhǎng)冀鐵軍表示，2022年，在鞏固和擴(kuò)大常年蔬菜種植面積、提升蔬菜大棚保有量的基礎(chǔ)上，澄邁計(jì)劃租用219個(gè)平價(jià)蔬菜攤位，通過“減免攤位租金+補(bǔ)貼零售保險(xiǎn)+贈(zèng)送電子秤+免費(fèi)上傳流量”四個(gè)組合工具，提高平價(jià)菜市場(chǎng)占有率，確保2022年蔬菜價(jià)格不高于2021年的均價(jià);投入813萬元升級(jí)蔬菜儲(chǔ)備、冷藏和冷鏈設(shè)施，保障異常天氣下的蔬菜應(yīng)急供應(yīng)和菜價(jià)平穩(wěn)。
2021年，東方市嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重視保供穩(wěn)價(jià)工作，在生產(chǎn)、流通、調(diào)控、監(jiān)管等方面成效顯著，群眾滿意度不斷提升。特別是在供應(yīng)方面突出“穩(wěn)”字，出臺(tái)相關(guān)工作方案，建設(shè)常年蔬菜基地4307畝;在流通方面突出“廣”字，全市共有38個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)，平均每個(gè)行政社區(qū)有3個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)。
省人大代表，東方市委副書記、市長(zhǎng)盧勝說，2022年東方將繼續(xù)加大常年蔬菜基地建設(shè)力度，確保最低保有面積4000畝以上，蔬菜自給率65%以上;繼續(xù)加大生豬生產(chǎn)力度，確保完成省定任務(wù);繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，維持市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確保市民“菜籃子”拎得更穩(wěn)。