深入推進東北振興，事關我國區域發展總體戰略的實現，事關我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的協調發展，事關我國周邊和東北亞地區的安全穩定。實現東北全面振興、全方位振興，就要科學統籌精準施策，構建協調發展新格局。我們要結合省情，培育發展現代化都市圈，加強重點區域和重點領域合作，形成東北地區協同開放合力，要構建我省區域協調發展新格局。

培育發展現代化都市圈

我省可根據已有的條件和發展的要求，重點培育發展兩大都市圈，并在都市圈中的重要節點培育建設增長極和區域性中心城市，進而帶動都市圈的構建和牽動全省發展。

具體來說就是要積極構建東環線都市圈，即依托已通車運營的哈佳快速鐵路和在建的哈牡客專、牡佳客專形成的我省東部高速鐵路環線，將哈爾濱市與東部城市群的佳木斯、雙鴨山、七臺河、雞西、牡丹江等城市連接起來，形成具有良好通達性的兩小時左右的經濟圈。還要努力培育發展西環線都市圈，即依托哈齊客專高鐵線與齊北、哈黑鐵路形成的鐵路環線，將哈爾濱市與大慶、齊齊哈爾、北安、綏化等城市連接起來，以牽動我省西部和北部發展。在建設我省省內兩個都市圈的過程中，也要加強與哈長城市群、遼中南城市群的合作，為東北都市圈的培育建設發展發揮應有的作用。

與此同時，要通過優化發展環境，大力吸引省外乃至國際上的生產要素，切實將哈爾濱市打造成為全省名副其實的經濟增長極，以輻射和帶動全省經濟發展。并要通過發揮和利用已有基礎條件和要素稟賦優勢，將齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等城市逐漸培育發展成為能夠承上啟下，既能帶動區域發展又能克服虹吸效應的區域性中心城市，進而推動全省區域協調發展。

加強重點區域和重點領域合作

就我省而言，加強重點區域和重點領域合作，形成東北地區協同開放合力，就是要加強與遼寧、吉林、內蒙古自治區的區域合作，積極融入中蒙俄經濟走廊建設，充分利用兄弟省區的貿易通道，協同發揮區域比較優勢，形成合力，共同推動對外開放。尤其是充分利用好我省與遼寧、吉林的高速鐵路通道和到內蒙古自治區滿洲里的鐵路通道，積極促進我省與東北亞乃至更大范圍的國際貿易合作。

我們要加強省內對外貿易重點領域的合作，繼續推動沿邊口岸交通基礎設施互聯互通建設，不斷完善水利、能源、信息等基礎設施建設，建設和發展一批有特色有市場知名度和競爭力的出口生產加工基地，提升我省大中城市對出口產品的支撐能力。要繼續推進哈俄、哈歐班列和陸海聯運的常態化，大力拓展我省對外貿易的市場。

我們要加強與發達地區在重點領域的合作，學習借鑒發達地區在改革開放方面的有益經驗，借鑒其在優化經濟發展環境方面的好做法，參考其在促進科技進步和調結構轉方式方面的新思路，為我所用，我們要加強與東北其他省區在重點領域的合作，尤其是要推進和強化在先進裝備制造、能源、交通、旅游等領域的合作乃至聯動，學習借鑒其他兄弟省區在資源型城市轉型發展與改善民生、自然資源保護和生態環境建設等領域的經驗和做法，以推動我們自身的發展。

我們要加強省內重點領域的合作，特別是在裝備制造業、現代農業領域的合作，要充分利用裝備制造業工藝可分性強的特點，發揮大企業深化研發和總裝集成的牽動作用，培育和發展中小企業的協作配套，形成合力，建設具有國內乃至國際影響力的裝備制造業集群，為老工業基地振興提供強大助力。要積極利用我省在發展現代農業方面形成的有利條件，在推進墾區集團化企業化改革的過程中，將我省墾區建設成為現代農業的產業集群，打造具有較大影響力和競爭力的農業航母。

同時，要大力推進現代農業技術和生產經營理念和方式與新型農業經營主體的對接，為保障國家糧食安全作出應有貢獻，為農民增收提供支撐，我們要繼續加強與俄羅斯遠東地區乃至其西部腹地的經濟技術合作，深化與其在裝備制造、能源、建筑、建材、林業、農業領域的合作，實現互利雙贏。

深入推進與國家重點戰略的對接

要以東北地區與東部地區對口合作為依托，深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作，使南北互動起來。我們要通過與廣東等東部地區的對口合作為依托，加強與國家重大戰略的對接和互動。要善于從這種對接和互動中，捕捉和把握產業對接與互動、人才對接與互動、資本對接與互動、資源對接與互動、技術對接與互動、市場對接與互動、對外經濟技術合作對接與互動的各種可能機遇，借勢借力促進發展。在深入推進與國家重大戰略的對接交流和合作中，謀劃將我們的資源優勢轉變成為產品和經濟優勢，將不利條件轉變成有利條件，將潛在條件轉變成現實條件，將現實條件轉變成優勢條件。通過促進條件轉化，提高我省集聚產業、吸納要素、改善環境、拓展市場的能力，促進龍江工業強省、農業強省、科教強省、文化強省、生態強省、旅游強省的建設，進而推動我省全面振興、全方位振興。姜國忠