11月6日，國家市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、稅務總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政指導會。會議強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要直面存在的問題，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，勇于擔當社會責任，不斷強化自我約束和自我管理，共同促進線上經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展。
會議指出，今年以來，線上經(jīng)濟在應對疫情和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要新動能，為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。在發(fā)揮積極作用的同時，線上經(jīng)濟也存在不容忽視的問題。特別是在“雙十一”促銷期間，強迫商家“二選一”等競爭失序問題突出，促銷規(guī)則暗藏玄機，假冒偽劣商品屢禁不絕，消費維權(quán)實施困難，違法廣告時有出現(xiàn)，直播營銷問題凸顯，侵害消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂線上市場秩序。
會議強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要直面存在的問題，承擔起平臺內(nèi)生態(tài)治理的主體責任，認真履行《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)關(guān)于維護良好市場秩序 促進行業(yè)健康發(fā)展的承諾》，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，強化自我約束和自我管理。
會議從九個方面對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提出了明確要求——
不得濫用市場優(yōu)勢地位排除限制競爭。不得實施濫用市場支配地位、壟斷協(xié)議和違法進行經(jīng)營者集中等行為;不得濫用優(yōu)勢地位強迫商家站隊“二選一”，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的選擇平臺行為實施不合理限制或附加不合理條件;不得利用技術(shù)手段實施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或服務正常運行的行為。
自覺維護線上經(jīng)濟競爭秩序。杜絕刷單、刷評、炒信等失信造假行為，不得發(fā)布浮夸的直播帶貨“戰(zhàn)報”虛增流量，不得從事商譽詆毀、裹挾交易等違法違規(guī)競爭行為，或依托算法推薦、人工智能和大數(shù)據(jù)分析進行“隱形”不正當競爭行為。
加強線上銷售假冒偽劣商品治理。嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量責任，嚴控假冒偽劣商品宣傳和銷售流通，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，積極協(xié)助執(zhí)法部門查處侵權(quán)假冒違法行為。
加強食品安全治理。嚴格履行入網(wǎng)經(jīng)營者資格審查和食品安全管理責任，保證入網(wǎng)經(jīng)營者注冊、許可證明文件的真實性，不得銷售來路不明、渠道非法，存在質(zhì)量安全隱患的食品。
加強廣告審核。嚴格規(guī)范廣告發(fā)布行為，提高廣告品位，弘揚社會主義核心價值觀，杜絕虛假宣傳、低俗內(nèi)容。
加強平臺內(nèi)商品和服務價格管理。加強對價格促銷方案的事前審查，加強對虛假打折行為的管控，不得借助自身優(yōu)勢地位向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。
加強消費者權(quán)益保護。樹立消費者至上理念，健全完善高效便捷的投訴舉報處理和反饋機制。依法落實網(wǎng)購七日無理由退貨、產(chǎn)品“三包”等規(guī)定，積極探索消費者權(quán)益保護制度創(chuàng)新。
加強個人信息保護。高度重視消費者個人信息數(shù)據(jù)安全、使用與保護，嚴格防范個人信息數(shù)據(jù)被泄露和濫用。嚴控各類平臺和App過度收集用戶數(shù)據(jù)且泄露和濫用，避免電信欺詐等次生風險發(fā)生。
依法履行納稅義務。遵守《稅收征管法》及其實施細則、《電子商務法》等法律法規(guī)，依法履行納稅義務，依法享受納稅優(yōu)惠。
雙“十一”后，市場監(jiān)管部門要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，依法查處一批違法案件，集中曝光一批違法案例，密集出臺一批規(guī)章制度。近日，市場監(jiān)管總局已經(jīng)公布了《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》《關(guān)于加強網(wǎng)絡直播營銷活動的指導意見》，接來下還將制定出臺《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于平臺經(jīng)濟行業(yè)的反壟斷指南》等一批規(guī)范線上經(jīng)濟發(fā)展的制度措施。主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門要落實屬地管理責任，進一步加強對線上經(jīng)濟的研究，深化認識、把握機理，以問題為導向加強監(jiān)管執(zhí)法，加強線下約談、線上指導和法制宣傳教育，督促指導平臺企業(yè)提高內(nèi)部管理能力，履行法定義務，落實主體責任，共同維護線上經(jīng)濟公平競爭秩序。(林麗鸝)