“現(xiàn)在五一路不堵了，高峰期也能順暢通行，真心不錯(cuò)。”在五一路和校西路，飯店和燒烤店遍布，從以往的油煙污染、噪聲擾民、占道擁堵，到現(xiàn)在的秩序管理井井有條，背后是南通崇川區(qū)鐘秀街道綜合行政執(zhí)法水平的有力提升。
今年以來，鐘秀街道重點(diǎn)圍繞密織組織架構(gòu)、提高執(zhí)法效能、強(qiáng)化考核監(jiān)督等領(lǐng)域“潑墨”，不斷推進(jìn)全街道綜合行政執(zhí)法水平改革，全力繪就居民滿意、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的“品質(zhì)鐘秀”畫卷。
密織組織網(wǎng)絡(luò)，整合執(zhí)法資源
“今天上午才跟社區(qū)反映樓道里有雜物，中午雜物就看不到了，真快!”家住百花村社區(qū)毓秀家園的一戶居民對(duì)社區(qū)的處理速度很滿意。
為暢通居民意見反饋渠道，形成高效的“意見投訴—處置反饋”的工作閉環(huán)，鐘秀街道將執(zhí)法資源整合下沉，將同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍納入街道執(zhí)法局統(tǒng)一管理、考核和指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“局隊(duì)合一”。
考慮到街道轄區(qū)面積較廣、人口數(shù)量較多、產(chǎn)業(yè)生態(tài)復(fù)雜、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的工作需要豐富等特點(diǎn)，街道在組織城管隊(duì)員開展日常執(zhí)法的同時(shí)，擘畫“緯線”——形成城管、城建、派出所、安監(jiān)等多部門齊抓共管的良好格局，描繪“經(jīng)線”——暢通“街道—社區(qū)—鄰里—樓棟”的四級(jí)意見反饋體系，將社區(qū)網(wǎng)格員、鄰里小組長、樓道長等精干力量整合起來，編織成一張覆蓋到轄區(qū)各角落的網(wǎng)絡(luò)。
優(yōu)化執(zhí)法體系，提高執(zhí)法效能
每天，在街道指揮中心大屏上，9個(gè)社區(qū)39個(gè)綜合網(wǎng)格、10個(gè)專屬網(wǎng)格地形分布直觀顯現(xiàn)，通過手機(jī)App，城管隊(duì)員、網(wǎng)格員的行動(dòng)軌跡與指揮中心緊密相連，隨時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行視頻、圖文詳細(xì)匯報(bào)。指揮中心接報(bào)、處置、反饋，反應(yīng)速度進(jìn)入“秒殺”新階段。
“您的擺攤行為已經(jīng)違反了市容管理規(guī)定并已全程取證，請(qǐng)您立即停止違法行為并迅速離開。”借助云平臺(tái)，街道在天勤家園、百花菜場(chǎng)等12個(gè)點(diǎn)位安裝了語音“喊話”系統(tǒng)，通過“線上”喇叭隔空喊話，讓不文明行為登上“曝光臺(tái)”。
目前，指揮中心已經(jīng)對(duì)不文明行為及時(shí)勸阻，同時(shí)在重點(diǎn)時(shí)段播放城市管理、疫情防控、文明交通等公益廣播。遠(yuǎn)程執(zhí)法監(jiān)管可視化、精準(zhǔn)化、信息化，既減輕了執(zhí)法人員一線的工作強(qiáng)度，也提高了城市管理工作效率。
強(qiáng)化考核監(jiān)管，打造業(yè)務(wù)精兵
今年以來，鐘秀街道建立科學(xué)化分工機(jī)制，對(duì)外一支隊(duì)伍管執(zhí)法、對(duì)內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域有分工，全面梳理行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，大力清理缺乏依據(jù)、交叉重復(fù)的執(zhí)法事項(xiàng)。
在注重執(zhí)法效率的同時(shí)，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)“教科書式”執(zhí)法，編制常見違法行為辦案指引，學(xué)習(xí)規(guī)范執(zhí)法教學(xué)視頻，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書，實(shí)現(xiàn)街道行政復(fù)議“零糾錯(cuò)”、行政訴訟“零敗訴”。
同時(shí)設(shè)立辦事大廳、便民服務(wù)窗口，建立轄區(qū)工地、商戶、企業(yè)、社區(qū)微信群等線上咨詢方式;建立舉報(bào)投訴及時(shí)響應(yīng)機(jī)制、投訴舉報(bào)受理平臺(tái)專線、意見箱舉報(bào)箱等渠道，廣泛征集問題、聽取建議，引導(dǎo)廣大市民、商戶積極參與綜合執(zhí)法工作。
此外，針對(duì)執(zhí)法矛盾及日常工作中遇到的群眾間的糾紛矛盾，建立調(diào)解室，創(chuàng)新打造“城市綜合管理巡回審判法庭”，對(duì)簡單事項(xiàng)、一般事項(xiàng)、復(fù)雜事項(xiàng)分類辦理，全面化解各類矛盾糾紛堵點(diǎn)。(記者江姝穎)