在石家莊主城區，分布著這樣一些“小小區”，它們獨門獨院，往往僅有一兩棟居民樓，面積小，人口少，很分散，物業難引進，環境一度“臟亂差”。類似的“小小區”該如何管理?
8月19日，記者實地探訪發現，今年以來，不少老舊“小小區”積極發揮黨建引領作用，通過“連片、并入、托管、合作”管理模式，讓昔日的“臟亂差”變身“整潔美”，數萬戶居民盡享“雙創”成果。
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拆墻擴院 花園新居賞心悅目
“拆掉圍墻，我們這些隔著墻住了幾十年的‘幾家人’變成了‘一家人’，那感覺就是親!”說這話兒的，是家住新華區北苑街道同安小區北區8號樓的張大媽。
同安小區有南區、北區，分布在同安路兩側。
在張大媽的印象中，同安小區在沒有進行老舊小區改造之前，是一條小路分兩區，8棟樓有6個院，6家產權單位沒人管。“小院里垃圾亂扔、車輛亂放，圈地種菜、堆雜物的比比皆是，鄰里間也形同陌路，環境真是不盡如人意。”提及往昔，張大媽也不由地皺起眉頭。
今年以來，北苑街道結合小區實際情況，因地制宜，率先將同安路北側的4個小院，拆掉圍墻合并成一個大院。緊接著，對同安路南側的兩個小院進行“連帶托管”，充分利用惠民資金、開荒資金等安裝門禁、監控，以技防代替人防，由同安小區北區統一監管，并更名為同安小區南一區、南二區。
“我們選取同安二字，是取自同安路同安的美好寓意，同心協力，安居樂業。”西三莊街社區書記朱巖介紹說，拆墻擴院之初，一些居民也有抵觸心理，可如今，看著小區的花園式新貌，大家伙兒都特別支持。
記者看到，改造后的同安小區環境面貌大提升，墻體粉刷一新，地面硬化平整，車輛停放有序，垃圾無外溢。
同安小區北區打造的花園新居更是讓人驚艷，穿過人行道閘，入口西側是一處占地約1000平方米的小花園，精雕細琢的木質涼亭、錯落有致的花草綠植、紅綠相間的健身路徑……此時，不少居民坐在便民座椅上納涼、聊天，臉上露出幸福的微笑。
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以大帶小 “微小區”煥發新生
市綠化處宿舍位于北二環與紅星街交口西行300米路北的胡同內，如果不仔細尋找，很難發現它。
該宿舍建于1997年，共有兩棟6層高的居民樓和三排小平房，143戶300多人。
“之前，由于這個小院長期沒有物業，私搭亂建、亂堆亂放現象挺嚴重，樓院、樓道衛生臟亂差，小院沒有安保措施，還發生過著火、盜竊等事件。”新華區趙佗路街道明珠花苑社區書記李瑤介紹說，社區曾想為這個小院引進物業，提升小區整體環境面貌。然而，面對這樣的老舊“微小區”，不少物業都不愿意接手。2019年7月，明珠花苑社區與明珠花苑小區的居安物業達成共識，采取“以大帶小”方式，為一街之隔的市綠化處宿舍提供物業服務。
“我們積極推動物業服務工作融入基層社會治理，為這個老舊宿舍安裝了道閘，配備了保安，粉刷了樓道，拆除了違建等，使小院環境面貌得到了整體提升。”明珠花苑項目部物業負責人劉森說，入駐以來，他們還廣泛聽取居民意見和建議，聯合居委會通過公示物業“紅管家”24小時服務電話，張貼“文明和諧”小獎狀，建立“友鄰文化”共定“微公約”，解決小區飛線充電問題等，不僅贏得了多數居民的支持和認可，而且還努力與居民形成長效共管機制。
走進小院，環境干凈整潔。西墻上，張貼的“物業管理業主當家 小區建設依靠大家”16個紅色大字，格外顯眼。入口南側有一間門衛室，桌子上監控大屏畫面清晰可見。“小區共安裝有4個監控攝像頭，24小時守護著小區的安全。”門衛說。
值得一提的是，樓宇間每間小房外墻上都安裝有一個獨立電表，居民在小房里充電，安全省事，徹底解決了老舊小區為電動車充電的難題。
現場3
連片管理 大雜院變得整潔美
在平安大街與向陽路交口，毗鄰南三條附近，一個嶄新鐵藝大門的頂端，“新陽小區”四個大字，非常醒目。
記者看到，這個小區實施的是封閉管理，穿過安裝有人臉識別系統的道閘，小區環境干凈整潔，主次道路寬敞平整，兩側樹木修剪齊整。粉刷一新的樓宇外墻上，張貼有20張新陽小區煥新顏的新舊對比圖，從拆除違建、疏通管道、優化環境、新建車棚、配備門禁、規劃車位、安裝大門、加強安保等多個方面，向過往居民講述著這個昔日“大雜院”發生的翻天覆地的變化。
“新陽小區是由建新街3棟樓、向陽路2號院等5個院落‘連片’成的一個新小區。改造前，向陽路2號院被一堵圍墻分為東西兩院，而建新街3棟住宅樓全部臨街，沒有院子。這5個院落多年來沒有物業管理，環境一度臟亂差，特別是疫情防控期間安全隱患問題特別突出。”長安區阜康街道栗勝路社區黨總支書記李玥介紹說，今年，按照長安區委提出的‘連片、并入、托管、合作’的工作思路，在阜康街道黨工委的領導和支持下，社區黨總支與河北林潔物業雙向對接，在充分征集居民意見的基礎上，經過封門堵路、拆墻并院，將建新街3棟樓、向陽街2號院等5個院落“連片”，建成新陽小區。
記者注意到，新陽小區主干道就是原建新街，目前，南北出入口已封堵，安裝了大門。連片后的新陽小區共有10棟住宅樓，每棟樓都有一個特色“樓名”，諸如“謹信”“有鄰”“樹惠”“春暉”等，每個單元粉刷一新后，打造著不同的樓道文化。“這個小區租房戶占到70%以上，通過打造樓道文化，希望居民的愛更濃、心更齊，有一種家的溫馨。”李玥說。
【聲音】
居民：連并托合 鄰居成“家人”
記者隨機采訪了這些“連并托合”小區的一些居民，他們對這一管理模式表示支持。
“剛開始，有些居民也有顧慮，認為拆墻并院不安全。后來實踐證明，這一模式利遠遠利大于弊。拆墻并院后，出入口安裝了道閘，大家出入更安全。院落敞亮了，停車難題也緩解了。最重要的是，住了幾十年的‘老鄰居’都成了‘家人’，感覺特別親!”同安小區居民侯鳳亭笑著說。
市綠化處宿舍老住戶王忠恕深有感觸地說，自從小區有了新物業，環境面貌大變樣，“就拿安全問題來說吧，物業來了安裝了道閘門、攝像頭，門衛24小時值勤，還進行了線路改造，在小房安裝了電表，杜絕飛線充電，我們住著既舒心又安心!”
街道：改造提升居民獲得感幸福感
“按照長安區委提出的‘連并托合’工作思路，我們從2月份開始，就著手對建新街3棟樓、向陽路2號院等5個院落進行‘連片’改造。此次改造一切從老百姓的實際需求出發，我們要讓他們有實實在在的幸福感和獲得感。”長安區阜康街道相關負責人介紹說，所謂的“連片”是指通過拆墻，把“小散獨”院落連成一片，讓“小院”變“大院”。“并入”是指把小院并到相鄰大的小區，由物業公司一并管理。“托管”是指將小院交由鄰近的大型物業公司托管。“合作”是指把物業管理與產權單位管理、居民自治管理結合起來，明確責任分工和利益分配，實現有效服務和管理。“今年我們街道還陸續對轄區多個老舊小區進行了‘連并托合’改造，破解老舊小區尤其是小、散、獨住宅小區的管理難題。”
【展望】
今年底386個小小區“小院并大院”
市住建局相關負責人表示，預計到今年底，將把主城四區386個小、散、獨住宅小區，改造整合為97個小區，讓無人問津的獨棟“小樓”，實現“小院并大院”，重新煥發活力與生機。截至目前，在“連并托合”模式的深化推動下，已有效減少小、散、獨住宅小區183個，居民的幸福指數得到提升，物業資源得到了充分共享，老舊小區的管理效能實現了新的突破。
據介紹，今年通過安全問題改造、居住功能提升及環境整治三個方面，實現老舊小區“住用安全、設施完善、功能齊備、出行方便、環境整潔”的目標。2018年至2019年，石家莊已完成843個老舊小區整治提升，2020年計劃改造的332個老舊小區已全部進場施工。3年改造計劃全部完成后，30多萬戶老舊小區居民將從中受益。
來源：石家莊日報客戶端
記者：杜慧