4月7日召開的國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱“金融委”)第二十五次會議提出了十五字工作方針——“穩預期、擴總量、分類抓、重展期、創工具”。

“這十五字工作方針是新冠肺炎疫情發生以來金融工作的主要思路。”中國民生銀行研究院宏觀分析師王靜文認為，穩預期，即穩定市場預期，疫情沖擊之下，信心比黃金更重要;擴總量，即通過公開市場操作、定向降準、常備借貸便利等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕;分類抓，即根據大中小型金融機構的不同定位和角色，給予不同的責任和任務;重展期，即針對部分企業、個人資金周轉困難的情況，允許銀行給予一定的緩沖期，幫助其渡過難關;創工具，即通過專項再貸款再貼現政策、下調超額存款準備金利率等方式，對抗疫保供、復工復產等領域給予大力度信貸支持。

在十五字工作方針指引下，各相關部門已采取了拓寬企業低成本融資渠道，針對受疫情影響較大的區域、行業和企業提供差異化金融服務等一系列強有力措施，有效防控疫情，支持復工復產，維護經濟穩定發展大局。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，隨著國內疫情防控趨勢逐漸向好，復工復產有序推進，經濟活動出現積極信號。3月份，我國制造業PMI從2月份的35.7%回升至52%，顯示經濟景氣開始恢復。但也要清醒地看到，海外疫情正在加速擴散、蔓延，外需呈現快速收縮態勢，經濟發展中不確定因素增多，廣大中小微企業仍面臨較大的生存和經營壓力。

此次金融委會議強調，下一階段，金融委要繼續按照黨中央、國務院決策部署，強化政策落實，扎實推動經濟社會發展秩序恢復常態。在相關五項具體工作任務中，包括“引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業和民營企業”。

《金融時報》記者注意到，面對疫情對中小微企業造成的影響，人民銀行、銀保監會、證監會和外匯局積極應對疫情變化帶來的新挑戰，支持擴內需、助復產、保就業。“我們出臺了一系列措施，為疫情防控、復工復產、實體經濟發展提供了精準金融服務。”人民銀行副行長劉國強4月3日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上介紹，這些措施包括保持流動性合理充裕，提供再貸款再貼現精準支持，引導貸款利率下行，統籌發揮金融系統合力。

“這些措施目前看成效顯著。M2和社會融資規模與名義GDP的增速基本匹配并略高。在實體經濟沒有完全復工達產的背景下，新增貸款創出歷史新高。中小微企業融資量增、面擴、價降。貨幣市場利率中樞整體下移。人民幣匯率表現相對穩健。外部金融風險沖擊得到有效防范。”劉國強說。

溫彬建議，為落實金融委會議提到的支持中小微企業和民營企業的要求，下一步可以從三個方面著力：一是繼續保障足量信貸。從政策上拓寬銀行資金來源，引導銀行加大信貸支持力度，滿足企業生產經營所需的信貸需求。如通過定向降準釋放長期資金，優化金融供給結構和信貸資金配置。在5000億元再貸款再貼現額度基礎上，新增1萬億元額度，為點多面廣、市場融資成本較高的中小微企業提供支持。支持金融機構發行小微金融債券，擴大金融機構資金來源，專款專用于支持小微企業發展。二是提供低價資金。進一步暢通貨幣政策傳導機制。一方面超額存款準備金利率下調打開了利率走廊下限，要引導國債收益率曲線整體下移，降低企業發債成本;另一方面引導LPR下行，降低實體經濟綜合融資成本。三是創新產品服務。面對中小微企業的信用特征和需求特點，銀行業必須加快創新步伐，推出契合中小微企業的產品和服務。例如，針對中小微企業信用基礎薄弱、抵質押物缺乏、抗風險能力較弱等特征，銀行應充分運用金融科技提升風控能力，增加信用貸款比重，提高首貸率。大力發展供應鏈金融，提供應收賬款融資等服務，在支持核心企業的同時助力中小企業發展。

值得一提的是，此次金融委會議提出“采取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度，增強抵御風險和信貸投放能力”。對此，專家分析稱，廣大城商行、農商行、民營銀行等中小銀行是服務民營企業和基層中小微企業的重要力量。針對中小銀行資本不足的問題，要多渠道補充資本，鼓勵和支持符合條件的中小銀行上市和發行可轉債，優化資本結構，增強中小銀行抵御風險和服務實體經濟能力。

記者 張沛