南京擁有近7000家高新技術企業和新型研發機構，高新技術產業產值占規上工業產值比重達到53.42%。結合這一實際，江蘇省南京市市場監管局把加強商業秘密保護工作作為維護企業合法權益、促進公平競爭、助推高質量發展的重要舉措。

堅持“三個結合”，主動提高服務意識，全面有效履職盡責，促進形成公平競爭的市場環境。堅持政府主導與企業自主相結合，注重加強政府對企業商業秘密保護工作的組織指導，充分發揮企業自主作用，構建“政府主導、部門聯動、企業自主、行業自律”的機制。

加強組織領導。市委常委會聽取商業秘密保護工作匯報，將商業秘密保護維權聯系點和示范點建設納入高質量考核指標，在市反不正當競爭聯席會議機制下，組織領導全市商業秘密保護工作，在調查問卷基礎上制定了《關于促進全市商業秘密保護工作的意見》等4個指導性文件，請示協調省政府支持江北新區創建商業秘密保護基地。

搭建交流平臺。舉辦北京·長三角知識產權保護實務智庫首屆論壇，聚智研討商業秘密保護，形成“線上線下同時發力、共性個性同時兼顧、政府民間同時行動、外因內因同時作用”立體保護思路，利用市委市政府企業家早餐會(大講壇)，為企業商業秘密保護咨詢、答疑、維權，搭建交流服務平臺。

強化主體意識。將商業秘密保護列入黨史學習教育“為民辦實事”清單，提升企業“商業秘密是企業知識產權，決定企業市場競爭力”的認識，幫助其正確認知商業秘密范圍、完善保護措施，獲得企業的高度認可和積極參與。目前全市已建成商業秘密保護維權聯系點13個、示范點107個，數量全省領先。

堅持嚴格執法與教育防范相結合。嚴肅查處侵犯商業秘密案件，強化企業商業秘密保護意識，引導企業做好防范措施。建強執法隊伍，篩選35名骨干充實全市反不正當競爭執法專家庫，開展5期“以案說法”專題培訓，組織疑難案件攻堅會戰。

加大打擊力度。開展“兩反兩保”和“鐵拳”等專項行動，建立與公安、檢察院、法院、人力資源、科技部門協作聯動機制，充分利用大數據、電子信息化等社會服務體系，提升案件取證、分析效率和質量，共排查涉嫌侵犯商業秘密案件線索30余條，查處侵犯商業秘密案件3件。南京小樹苗知識產權服務有限公司侵犯商業秘密案入選總局“反不正當競爭執法暨百日行動典型案例”。

強化宣傳引導。加強《反不正當競爭法》等法律及商業秘密保護規章的宣傳，組織2000多家企業負責人參加《商業秘密保護方法與策略》培訓，編印發放《南京市商業秘密保護宣傳冊》24000本，開展商業秘密保護宣傳進企業活動500余場。

堅持典型示范與健全制度相結合，組織培育示范主體，以點帶面、形成制度、推廣運用、鞏固成果。

組織先行先試。選擇高新技術企業集中、基礎較好的江北新區作為試點，在新區綜合服務大廳成立商業秘密保護維權聯系點，2名工作人員在專設窗口負責商業秘密咨詢、舉報材料接收等;梳理總結2家先行示范企業商業秘密保護方法措施，細化企業商業秘密受侵害維權流程，形成場所設置、制度、流程和保護平臺等成果，提供商業秘密保護制度、保密合同、員工保密協議和競業限制協議的示范文本，匯編成冊并組織召開現場會全市推廣。

建立完善制度。建立和完善聯席會議、宣傳教育、聯合執法、案件移送、信息通報等制度，形成全社會共同保護商業秘密的工作體系。

開展示范創建。出臺商業秘密保護示范企業創建管理辦法，明確創建標準、程序和方法，在“企業服務在線平臺”設置商業秘密保護專題，免費為企業提供電子數據保護，激發企業參與商業秘密保護的積極性。

探索智慧保護。為提升服務效率，著力打造“南京商業秘密保護平臺”網站，幫助企業搭建商業秘密保護架構，固定各類商業秘密證據，降低維權成本、取證難度，推動商業秘密保護措施落到實處。平臺2020年10月份測試運行，今年4月26日正式發布，并在南京市江北新區率先推廣，已有71家企業注冊使用，企業共上傳各類涉密文件252件。

(陳世友 程燕妮)