北京市近日發(fā)布了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，用于指導(dǎo)北京市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的總建筑面積大于2000平方米的公共建筑配建機(jī)動(dòng)車停車位。《標(biāo)準(zhǔn)》將于2021年4月1日起實(shí)施。

《標(biāo)準(zhǔn)》在遵守國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合北京實(shí)際狀況，兼顧城市化、機(jī)動(dòng)化發(fā)展進(jìn)程以及公交優(yōu)先發(fā)展理念，按照“分類分區(qū)定位、差別供給，從嚴(yán)控制出行停車需求”的原則，提出公共建筑機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)。

《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，一方面能夠以目標(biāo)為導(dǎo)向整體性調(diào)控小客車出行強(qiáng)度，另一方面能夠以問(wèn)題為導(dǎo)向針對(duì)性緩解部分公共建筑停車矛盾。

劃定四類停車分區(qū)

北京市行政區(qū)域被劃定為四類停車分區(qū)，每類分區(qū)的公共建筑執(zhí)行不同的上下限配建指標(biāo)。

一類地區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)，是嚴(yán)格控制區(qū)，公共建筑機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)采取上限控制，提高公共交通服務(wù)水平，改善交通出行環(huán)境。

二類地區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路之間，是適度控制區(qū)，指標(biāo)采取上下限控制，執(zhí)行較低的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)出行車位的低水平供給，引導(dǎo)小客車使用的合理分布。

三類地區(qū)為三環(huán)路至五環(huán)路之間、五環(huán)路以外的中心城和新城集中建設(shè)區(qū)、北京城市副中心，是統(tǒng)籌平衡區(qū)，指標(biāo)采取上下限控制，略高于二類地區(qū)，適度增加出行車位的供給。

四類地區(qū)為五環(huán)路以外除上述地區(qū)的其他地區(qū)，是寬松調(diào)節(jié)區(qū)，指標(biāo)采取下限控制，略高于三類地區(qū)，基本滿足出行停車需求。

細(xì)化公共建筑分類

根據(jù)建筑類別和用地類型，將公共建筑分為7大類、18小類，包括行政辦公、商務(wù)、商業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、文化設(shè)施、體育設(shè)施。與《北京地區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通則(2003)》(以下簡(jiǎn)稱《通則》)中的建筑分類對(duì)比，本次增設(shè)了商務(wù)、學(xué)校大類公共建筑，細(xì)化了商業(yè)、醫(yī)院、文化設(shè)施、體育設(shè)施大類公共建筑。

提高醫(yī)院停車配建指標(biāo)

《標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)注解決重點(diǎn)地區(qū)民生問(wèn)題，對(duì)于停車供需矛盾突出的醫(yī)院，調(diào)高了停車配建指標(biāo)，并作出了指標(biāo)下限管理的規(guī)定。如三類地區(qū)某新建醫(yī)院，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》配建停車位，其數(shù)量將達(dá)到《通則》的2倍，能夠大幅緩解停車矛盾，有效保障醫(yī)生和患者停車需求。

此外，考慮到家長(zhǎng)接送孩子的現(xiàn)實(shí)情況，《標(biāo)準(zhǔn)》也提出宜設(shè)置臨時(shí)車位滿足中小學(xué)生家長(zhǎng)上下學(xué)接送的臨時(shí)停車需求，臨時(shí)車位應(yīng)參照《交通樞紐學(xué)校醫(yī)院上落客區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)性圖集》相關(guān)策略實(shí)施。

軌道站點(diǎn)周邊停車指標(biāo)折減

為貫徹“公交優(yōu)先”的理念，《標(biāo)準(zhǔn)》提出位于軌道交通站點(diǎn)地面出入口500米范圍內(nèi)的公共建筑，其機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)應(yīng)對(duì)上限和下限進(jìn)行折減，折減應(yīng)不低于20%。

如二類地區(qū)距離地鐵站200米的某商務(wù)辦公樓，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》配建停車位，其數(shù)量將縮減到《通則》的60%。《標(biāo)準(zhǔn)》將與《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》形成合力，著力引導(dǎo)綠色出行，改善交通環(huán)境，打造軌道微中心。

對(duì)于城市重點(diǎn)功能區(qū)，其公共交通可達(dá)性較高，通過(guò)指標(biāo)折減能夠減少出行車位供給，有效調(diào)控小客車出行比例和強(qiáng)度，以緩解交通擁堵，改善城市交通環(huán)境。 (陳杭)