2020年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)，額度較上年增長(zhǎng)8.3%—— 中央財(cái)政加大投入支持義務(wù)教育
在各級(jí)政府過緊日子的背景下，基本民生支出只增不減。6月17日，財(cái)政部發(fā)布信息稱，近日，中央財(cái)政下達(dá)2020年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1695.9億元，比上年增加130.6億元，增長(zhǎng)8.3%。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持地方落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育教師特崗計(jì)劃和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
今年這1695.9億元具體用在何處呢?據(jù)了解，今年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)傾斜，持續(xù)支持地方優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間差距，推進(jìn)教育領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化。具體包括以下幾個(gè)方面——
一是統(tǒng)一全國(guó)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。從春季學(xué)期起，中西部地區(qū)由年生均小學(xué)600元、初中800元提高到小學(xué)650元、初中850元，與東部地區(qū)一致;在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高“三區(qū)三州”高寒高海拔地區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平，支持解決學(xué)校冬季取暖問題。
二是實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃。落實(shí)“保居民就業(yè)”部署，在上年增加1萬人基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大特崗教師招聘規(guī)模5000人，達(dá)到10.5萬人，優(yōu)先滿足貧困地區(qū)和新冠肺炎疫情嚴(yán)重地區(qū)村小、教學(xué)點(diǎn)教師補(bǔ)充需求，并向湖北籍和湖北省高校畢業(yè)生傾斜。
三是深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。進(jìn)一步加大對(duì)地方試點(diǎn)地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)地方試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4元國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的省份給予生均3元定額獎(jiǎng)補(bǔ)。
四是加大農(nóng)村學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制投入力度，支持地方統(tǒng)籌用于消除大班額，基本補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校短板。
在加大投入的同時(shí)，財(cái)政部會(huì)同教育部督促省級(jí)教育、財(cái)政部門切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)地方做好義務(wù)教育有保障攻堅(jiān)工作。在堅(jiān)持既定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)施策，最大限度向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，尤其是脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)縣和建檔立卡等貧困人口傾斜。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示：“近年來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，中央財(cái)政始終把義務(wù)教育作為投入重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過‘三個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)鞏固’，即統(tǒng)一‘兩免一補(bǔ)’政策、公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額及經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制;鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策，帶動(dòng)地方投入，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。”
王澤彩認(rèn)為，加大城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助力度，是貫徹落實(shí)今年《政府工作報(bào)告》提出的“要穩(wěn)定教育投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來”的重要舉措。
另據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)7495億元，年均增長(zhǎng)5.97%，其中用于農(nóng)村地區(qū)的資金占比一直保持在90%左右;用于中西部地區(qū)的資金占比保持在80%以上。
不斷增加的投入讓更多學(xué)生切實(shí)受益：全國(guó)每年約1.54億學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)并獲得免費(fèi)教科書，約2500萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得生活補(bǔ)助，約1400萬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女實(shí)現(xiàn)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)可攜帶，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及約3200萬貧困地區(qū)學(xué)生。
“教育投入是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政的重要職能。今年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)傾斜，顯示了我們面對(duì)困難，堅(jiān)決兜牢基本民生底線的決心，體現(xiàn)了努力辦好群眾關(guān)切之事的魄力。這一補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要舉措將進(jìn)一步助推實(shí)現(xiàn)教育公平和質(zhì)量提升。”王澤彩表示。