充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)在減污降碳協(xié)同增效的重要作用，加快形成綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，近日，國(guó)家發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》部署了工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)示范企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)提升等5大重點(diǎn)工程。為了更好地推動(dòng)《方案》的實(shí)施，國(guó)家發(fā)改委邀請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)《方案》中提到的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入品減量、生產(chǎn)過(guò)程清潔化和廢棄物資源化利用進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院總工程師、研究員席北斗表示，農(nóng)業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等面源污染問(wèn)題，在一些地方正在由原來(lái)的次要矛盾上升為主要矛盾，因此農(nóng)業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作將成為“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所主任、副研究員熊華文表示，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)是抓投入品減量、抓過(guò)程清潔化、抓廢棄物資源化。在投入品減量方面，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，科學(xué)、高效使用農(nóng)業(yè)投入品;二是組織開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點(diǎn)，不斷提高主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率。在過(guò)程清潔化方面，聚焦水、肥、藥等要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水、高效施肥、獸藥減量，推廣種養(yǎng)加一體化發(fā)展模式。在廢棄物資源化方面，推動(dòng)秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污等綜合利用、資源化利用和回收處理。
中國(guó)工程院院士、南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張全興和南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士孫平表示，《方案》強(qiáng)調(diào)科學(xué)高效使用農(nóng)用薄膜，推廣普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，推動(dòng)機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收和資源化利用，有效防治農(nóng)田“白色污染”。這是人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是前期矛盾比較突出的領(lǐng)域。科學(xué)推廣使用生物可降解農(nóng)膜，提高農(nóng)業(yè)地膜的收集效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)地膜的回收，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)地膜回收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任張英健認(rèn)為，《方案》強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程減污降碳。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，高消耗、高污染、低質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。《方案》從源頭、過(guò)程、末端明確了農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工作內(nèi)容，并提出了主要目標(biāo)。源頭加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的科學(xué)高效使用，過(guò)程中全面推廣節(jié)水節(jié)肥技術(shù)、強(qiáng)化高效生產(chǎn)管理措施，末端加強(qiáng)秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，最大程度消除或減少有害物質(zhì)排放和殘留，全方面提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率，有效降低環(huán)境污染和碳排放。
席北斗表示，農(nóng)副食品加工業(yè)一直是廢水產(chǎn)生量大、污染物濃度高的行業(yè)，傳統(tǒng)的末端治理工程量大、運(yùn)維費(fèi)用高，企業(yè)普遍難以承受巨大的污染治理費(fèi)用，甚至出現(xiàn)偷排、漏排等違法事件。通過(guò)在行業(yè)推行關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)，則可有效解決農(nóng)副食品加工業(yè)的污染問(wèn)題。如在甘蔗制糖行業(yè)通過(guò)一系列清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，廢水產(chǎn)生量已經(jīng)由60立方米/噸糖以上降低到8.1立方米/噸糖，大幅度緩解末端治理的壓力，降低廢水處理費(fèi)用。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的減量，采用科學(xué)的化肥、農(nóng)藥施用方式，節(jié)水灌溉模式，畜禽養(yǎng)殖抗菌藥的減量，以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的回收和資源化，一方面可大幅度減少農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生，減輕農(nóng)業(yè)污染的后處理難度;另一方面在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化方面開展工作，避免農(nóng)膜、秸稈等廢棄物的長(zhǎng)期堆積造成難以解決的歷史遺留問(wèn)題。
(連荷)