為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全省上下做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇，全面促進(jìn)文旅市場(chǎng)活起來(lái)、火起來(lái)，全方位推進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全省文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)前夕，省委辦公廳和省政府辦公廳出臺(tái)《新形勢(shì)下促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)措施》（以下簡(jiǎn)稱《激勵(lì)措施》），這是福建繼去年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省推進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》后出臺(tái)的又一重要文件，為做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)提供了政策依據(jù)和全新動(dòng)能。
《激勵(lì)措施》的主要內(nèi)容包括5個(gè)方面23條措施。
(資料圖)
一是激勵(lì)縣域文旅經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效，包括支持縣域文旅經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先發(fā)展、區(qū)域文旅經(jīng)濟(jì)品牌創(chuàng)建等2條措施。
對(duì)推動(dòng)落實(shí)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效的縣（市、區(qū)），由省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)文旅相關(guān)資金和創(chuàng)建相關(guān)品牌，優(yōu)先安排省級(jí)文旅融合發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助，優(yōu)先推薦文旅項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目，在文旅品牌宣傳和項(xiàng)目招商推廣中予以重點(diǎn)支持。對(duì)獲評(píng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)的，每個(gè)給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲評(píng)省級(jí)全域生態(tài)旅游示范縣（市、區(qū)）的，每個(gè)給予150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入選國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的，每個(gè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的，每個(gè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的，每個(gè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被認(rèn)定為省“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”的，每個(gè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為省“金牌旅游村”的，每個(gè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
二是激勵(lì)文旅產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，包括支持文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)字文旅發(fā)展、文旅新業(yè)態(tài)培育、民宿健康有序發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等5條措施。
《激勵(lì)措施》提出，每年安排省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持各地各部門系統(tǒng)性謀劃開(kāi)發(fā)一批主題鮮明、具有地方特色、產(chǎn)業(yè)整合度高、示范性強(qiáng)的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)符合條件的文旅領(lǐng)域重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦申報(bào)地方政府專項(xiàng)債等，優(yōu)先列入政策性開(kāi)發(fā)性金融支持項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、混合現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代科技在文旅領(lǐng)域應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、代表性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的數(shù)字文旅和智能導(dǎo)覽優(yōu)秀典型案例，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。鼓勵(lì)和引導(dǎo)景區(qū)逐步向數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，對(duì)新被認(rèn)定的五鉆級(jí)智慧景區(qū)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；新被認(rèn)定的四鉆級(jí)智慧景區(qū)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展，對(duì)新建被認(rèn)定為4C級(jí)及以上等級(jí)的自駕車旅居車營(yíng)地，每個(gè)給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。支持各地廣泛開(kāi)展街頭文化藝術(shù)展演，對(duì)符合條件的在歷史文化街區(qū)、都市商圈等組織開(kāi)展常態(tài)化展演的機(jī)構(gòu)或單位，每個(gè)給予25萬(wàn)元補(bǔ)助。支持研學(xué)旅游發(fā)展，鼓勵(lì)利用農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等資源發(fā)展研學(xué)項(xiàng)目，對(duì)新被認(rèn)定的省級(jí)優(yōu)秀研學(xué)旅行基地，每個(gè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
《激勵(lì)措施》鼓勵(lì)民宿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)成功創(chuàng)建甲、乙、丙級(jí)旅游民宿的，每家民宿分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各地利用閑置工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、歷史街區(qū)、校園建筑、商務(wù)樓宇等存量房產(chǎn)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，每個(gè)給予運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，每個(gè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
三是激勵(lì)文旅融合和跨界發(fā)展，包括支持文旅融合精品打造、“+文旅”融合發(fā)展、舞臺(tái)藝術(shù)與旅游市場(chǎng)融合發(fā)展、紅色旅游發(fā)展等4條措施。
《激勵(lì)措施》鼓勵(lì)各地依托福建地域特色文化打造一批標(biāo)志性文旅融合產(chǎn)品，支持“福”文化有機(jī)融入文旅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造一批“福”文化旅游精品。鼓勵(lì)各級(jí)文化館、藝術(shù)館、博物館舉辦民間工藝品主題精品展覽，對(duì)展陳場(chǎng)所費(fèi)用給予減免。
《激勵(lì)措施》支持“+文旅”融合發(fā)展。支持“工業(yè)+文旅”，鼓勵(lì)各地依托工廠、工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目等發(fā)展工業(yè)旅游，對(duì)獲評(píng)國(guó)家工業(yè)旅游示范基地的，每個(gè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)工業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)創(chuàng)建觀光工廠，對(duì)被認(rèn)定為金牌觀光工廠的，每個(gè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持將工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品和設(shè)計(jì)納入全省文創(chuàng)市集活動(dòng)展覽展示。支持“體育+文旅”，發(fā)揮品牌賽事帶動(dòng)旅游、促進(jìn)消費(fèi)的重要載體作用，并根據(jù)賽事的規(guī)格、規(guī)模、帶動(dòng)力及辦賽水平等，每年安排1000萬(wàn)元對(duì)培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際品牌賽事的城市給予資金補(bǔ)助。支持“茶產(chǎn)業(yè)+文旅”，扶持茶文化小鎮(zhèn)、茶文化莊園等一批茶文旅融合項(xiàng)目。支持“影視綜藝+文旅”，每年安排100萬(wàn)元對(duì)拍攝景地、影視拍攝服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目給予支持。支持“林業(yè)+文旅”，鼓勵(lì)創(chuàng)建森林康養(yǎng)基地。支持工會(huì)培育職工療休養(yǎng)基地。
鼓勵(lì)文藝院團(tuán)參與創(chuàng)排可面向旅游市場(chǎng)的舞臺(tái)藝術(shù)劇目，支持進(jìn)駐景區(qū)常態(tài)化開(kāi)展公益性演出。鼓勵(lì)以福建地域特色文化為重點(diǎn)題材的舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作。對(duì)入選國(guó)家級(jí)舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目或參加展演的各地文藝院團(tuán)，每個(gè)給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)紅色資源挖掘和提升，創(chuàng)新紅色旅游融合發(fā)展模式。對(duì)入選全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)單位的，每個(gè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)的紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），每個(gè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
四是激勵(lì)文旅消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)，包括支持舉辦文旅促消費(fèi)活動(dòng)、文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建、精品旅游線路打造、加強(qiáng)文旅宣傳推廣、深化閩臺(tái)旅游合作、鼓勵(lì)省外游客入閩、境外文旅市場(chǎng)拓展、文旅消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化等8條措施。
《激勵(lì)措施》鼓勵(lì)各地商務(wù)和文旅部門聯(lián)合舉辦2023“全閩樂(lè)購(gòu)”線下主題促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)因地制宜實(shí)行門票減免，對(duì)試行年度免門票且符合條件的景區(qū)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地培育文旅消費(fèi)新模式，積極創(chuàng)建、建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市的，每個(gè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)的，每個(gè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
支持精品旅游線路打造，鼓勵(lì)各地圍繞“清新福建”旅游列車沿線，串點(diǎn)成線、以線帶面，推出列車游、濱海游、鄉(xiāng)村游、周末游等特色旅游線路。鼓勵(lì)各地整合傳統(tǒng)媒體和新媒體資源，加大福建文旅資源宣傳推廣力度，打造具有地方特色的文旅IP，豐富“福文化”“清新福建”品牌內(nèi)涵。對(duì)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)承辦省部級(jí)主辦的文旅營(yíng)銷活動(dòng)，每個(gè)給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)符合條件的區(qū)域文旅聯(lián)盟活動(dòng)，每個(gè)給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)符合條件的赴省外重點(diǎn)客源地開(kāi)展旅游促銷推介活動(dòng)，每個(gè)給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。
《激勵(lì)措施》支持深化閩臺(tái)旅游合作，鼓勵(lì)各地舉辦或參加閩臺(tái)旅游展會(huì)、旅游節(jié)事、旅游培訓(xùn)和旅游推介等活動(dòng)，推進(jìn)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)已建成項(xiàng)目大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)和支持閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村創(chuàng)建“金牌旅游村”、國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)等文旅品牌。鼓勵(lì)各地積極推出吸引游客入閩旅游激勵(lì)措施，做熱福建旅游消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)旅行社一次性組織省外500人以上的“清新福建”列車入閩旅游，簽訂規(guī)范的團(tuán)隊(duì)旅游合同，且住宿兩晚以上的，給予單程單列獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，單個(gè)旅行社年度最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。
在支持境外文旅市場(chǎng)拓展方面，《激勵(lì)措施》加大福建文旅品牌境外宣傳推廣力度，著力發(fā)掘新興入境旅游市場(chǎng)，每年安排300萬(wàn)元支持福建文化海外驛站、福建海外旅游合作推廣中心開(kāi)展交流推廣工作。鼓勵(lì)旅行社與航空公司對(duì)接開(kāi)展跨境包機(jī)包航業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)福州、廈門、泉州等沿海城市拓展所在地機(jī)場(chǎng)、郵輪母港、“小三通”碼頭航班航線。
五是激勵(lì)文旅市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)，包括鼓勵(lì)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)、支持旅行社發(fā)展、支持融資渠道拓寬、支持文旅企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等4條措施。
對(duì)獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)或國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的，每個(gè)給予150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)或省級(jí)旅游度假區(qū)的，每個(gè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)博物館、美術(shù)館、非遺展示館獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的，每個(gè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
《激勵(lì)措施》鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社組織實(shí)施。篩選優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)納入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫(kù)，加強(qiáng)文旅企業(yè)上市培育孵化，對(duì)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市的分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)。
《激勵(lì)措施》支持文旅企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)各地幫助文旅企業(yè)引進(jìn)高層次和急需緊缺人才，每年安排100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)引才成效顯著的市級(jí)文旅部門或省屬文旅企業(yè)。每年舉辦骨干導(dǎo)游、一線導(dǎo)游和出境游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班或研討班，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
（以上為《新形勢(shì)下促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)措施》節(jié)選）