半島全媒體記者 張昌威
3月1日上午，全市人力資源和社會保障工作會議召開。青島市委組織部副部長，市人社局黨組書記、局長劉學(xué)俊表示，要扎實做好2023年人力資源和社會保障各項工作，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，確保實現(xiàn)扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上，新設(shè)公益性崗位5.05萬個以上，開展補貼性培訓(xùn)9萬人次，實現(xiàn)企業(yè)社會保險參保繳費人數(shù)凈增8萬人以上，全年集聚各類人才25萬人，打造20家以上金牌勞動人事爭議調(diào)解組織。
(資料圖)
全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上
繼續(xù)把促進就業(yè)作為第一位的工作，匯聚各方力量形成穩(wěn)就業(yè)的工作合力，在穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線上下功夫，確保就業(yè)形勢穩(wěn)中提質(zhì)，重點是“強化兩項政策、做到三個提升”。
強化就業(yè)優(yōu)先政策。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，制定穩(wěn)就業(yè)促增收促消費促增長行動方案，構(gòu)建有利于高質(zhì)量充分就業(yè)的政策體系。完善全市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，健全就業(yè)工作評價體系，鼓勵區(qū)（市）打造具有區(qū)域特點的就業(yè)工作品牌。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，促進多渠道靈活就業(yè)。落實市級城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率制度，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。
強化創(chuàng)業(yè)扶持政策。統(tǒng)籌全市創(chuàng)業(yè)資源，實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，建設(shè)青島創(chuàng)業(yè)城市“賦能中心”，舉辦國際菁英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，打造“青春之島、創(chuàng)業(yè)之城”創(chuàng)業(yè)城市品牌，確保實現(xiàn)扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上。
提升重點群體就業(yè)扶持力度。要拓寬市場化就業(yè)渠道，做到就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長、見習(xí)培訓(xùn)同向發(fā)力，促進青年群體高質(zhì)量充分就業(yè)。要推進農(nóng)村勞動力就業(yè)工作集成改革，多措并舉穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)。要托底安置好城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，推進城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，新設(shè)公益性崗位5.05萬個以上，同時要加大失業(yè)人員就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
提升技能培訓(xùn)質(zhì)量。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，高質(zhì)量開展重點群體、重點行業(yè)培訓(xùn)，調(diào)整企業(yè)新型學(xué)徒制、金藍領(lǐng)培訓(xùn)緊缺急需職業(yè)（工種）目錄，提高青島市勞動力市場匹配效率，開展補貼性培訓(xùn)9萬人次。
提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。實施公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，搭建青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)智化服務(wù)平臺，加強重點企業(yè)用工保障，提高崗位精準(zhǔn)對接水平。加強就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，完善失業(yè)風(fēng)險預(yù)警和聯(lián)合處置機制。
全年實現(xiàn)企業(yè)社會保險參保繳費人數(shù)凈增8萬人以上
適應(yīng)人口老齡化趨勢，扎實推進全市社會保障體系建設(shè)，重點做好“改革、擴面、服務(wù)、監(jiān)管”四項工作。
深化社會保險制度改革。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度。健全企業(yè)（職業(yè)）年金政策，提高年金覆蓋面。全面開展個人養(yǎng)老金制度全國先行試點。推進基本工傷補充保險與職業(yè)傷害保險相結(jié)合的補充工傷保險制度。開展工傷治療與養(yǎng)老護理結(jié)合試點，打造傷養(yǎng)結(jié)合服務(wù)青島模式。
加大社會保險擴面征繳力度。以新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、個體及靈活就業(yè)人員等群體為重點，開展精準(zhǔn)擴面行動，實現(xiàn)企業(yè)社會保險參保繳費人數(shù)凈增8萬人以上。落實繳費困難群體幫扶政策，促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險適齡參保人員應(yīng)保盡保。推進工傷保險向職業(yè)勞動者全覆蓋，提高工傷保險參保率。
持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。深入推進養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認證工作，力爭大數(shù)據(jù)認證通過率達到97%。創(chuàng)建“參保一件事”平臺，推進社保卡為載體的“居民服務(wù)一卡通”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化工傷保險智能化服務(wù)平臺。
強化基金管理和監(jiān)督。鞏固提升社保基金管理提升年工作成果，健全風(fēng)險自查、日常稽查、經(jīng)辦互查、專項檢查“四查”工作機制。完善市區(qū)（市）兩級社保稽查聯(lián)動機制。加強人社基金資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)，提升基金監(jiān)管效能。
全年集聚各類人才25萬人
貫徹市委“黨管人才·人才向黨”品牌創(chuàng)建活動部署，深入落實“人才強青”戰(zhàn)略，聚焦專業(yè)技術(shù)人才和技能人才兩支隊伍以及優(yōu)化事業(yè)單位人事管理，重點做好“政策優(yōu)化、引育提升、活動牽引、服務(wù)升級”四項工作，全年集聚各類人才25萬人。
政策優(yōu)化。推進落實頂尖人才獎補、研究生實習(xí)生活補貼等政策，建立人才政策效能評估機制。實施重點產(chǎn)業(yè)引才“一業(yè)一案”“一企一策”，加大實體經(jīng)濟人力資源支撐。修訂事業(yè)單位工作人員聘用辦法，完善事業(yè)單位多元化多層次公開招聘體系，創(chuàng)新做好高層次人才特聘工作。
引育提升。圍繞青島市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大急需緊缺高層次領(lǐng)軍技能人才引進培養(yǎng)，推進技能人才評價改革，加快推進特級技師、首席技師評聘工作。全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。穩(wěn)妥推進職稱制度改革，向符合條件的企業(yè)下放工程系列初中級職稱評審權(quán)。深化工程技術(shù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才與技能人才貫通發(fā)展。實施“十百千萬”博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，構(gòu)筑博士后青年人才、平臺及項目集聚高地。
活動牽引。做強“青聚英才”引才品牌，高質(zhì)量舉辦“藍洽會”“名校行”“博士行”“青雁歸巢”“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”等系列活動。創(chuàng)新舉辦中國（山東）國際人力資源服務(wù)貿(mào)易交流合作大會。承辦“山東省第一屆職業(yè)技能大賽暨全國第二屆職業(yè)技能大賽山東省選拔賽”，推行“賽展演會”相結(jié)合的辦賽模式。
服務(wù)升級。持續(xù)提高“一式四化”（一站式、市場化、無感化、定制化、國際化）人才服務(wù)水平。探索建立高層次人才貢獻積分及激勵機制。深化博士后資助無感服務(wù)。實施“人力資源+”行動計劃和人力資源服務(wù)品牌建設(shè)計劃，賦能升級中國海洋人才市場（山東），推動膠東經(jīng)濟圈人力資源服務(wù)一體化發(fā)展。
打造20家以上金牌勞動人事爭議調(diào)解組織
統(tǒng)籌維護勞動者權(quán)益和企業(yè)發(fā)展，健全工作機制，積極維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，重點是“提升治理效能，強化兩項機制”。
持續(xù)提升勞動關(guān)系治理效能。完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，推進勞動關(guān)系和諧同行能力提升。推進電子勞動合同規(guī)范發(fā)展，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障措施。強化重點領(lǐng)域勞動關(guān)系風(fēng)險防范，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工和妥善處理勞動關(guān)系，從源頭上減少矛盾糾紛。
強化勞動人事爭議調(diào)解仲裁機制。加強勞動人事爭議預(yù)防，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)動處置機制。強化基層調(diào)解能力建設(shè)，打造20家以上金牌勞動人事爭議調(diào)解組織。加快推進“智慧仲裁”建設(shè)，推廣要素式辦案方式改革，健全勞動人事爭議多元處理機制。
強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機制。健全完善根治欠薪工作機制。完善市區(qū)（市）兩級突發(fā)事件協(xié)同應(yīng)急處置機制。推進“農(nóng)民工工資權(quán)益一件事”平臺建設(shè)，提升勞動監(jiān)察智能監(jiān)管水平。