國家金融監(jiān)督管理總局迎來首位黨委書記。

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據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站，2023年5月10日下午，國家金融監(jiān)督管理總局召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定：李云澤同志任國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記。

李云澤此前為四川省委常委，省政府副省長、黨組副書記。

今年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建國家金融監(jiān)督管理總局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

國家金融監(jiān)督管理總局在銀保監(jiān)會基礎(chǔ)上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，證監(jiān)會的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國家金融監(jiān)督管理總局。與此同時，不再保留銀保監(jiān)會。

中國政府網(wǎng)“國務(wù)院組織機(jī)構(gòu)”一欄顯示，目前國務(wù)院共有26個組成部門、1個直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)和14個直屬機(jī)構(gòu)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，此番履新意味著，在上述部門和機(jī)構(gòu)中，李云澤成為唯一一個“70后”一把手。同時，李云澤也是全國范圍內(nèi)首位“70后”正部級官員。

長期工作于銀行系統(tǒng)，曾在建行任職20多年

李云澤出生于1970年9月，山東煙臺人，在職研究生，中共黨員，現(xiàn)任二十屆中央候補(bǔ)委員。在赴四川省工作前，他長期工作于銀行系統(tǒng)，曾在建設(shè)銀行工作超過20年，后又出任工商銀行副行長。

簡歷顯示，李云澤早年任職于中國人民建設(shè)銀行（中國建設(shè)銀行前身），從基層做起，1993年7月起先后任中國人民建設(shè)銀行天津和平支行氣象臺路儲蓄所、營業(yè)所干部，天津和平支行計劃科干部，天津和平支行南門外分理處副主任，建行天津和平支行資產(chǎn)保全部副科長（主持工作）。

1999年1月，李云澤任建行資產(chǎn)保全部主任科員。在此期間，他還赴清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在職學(xué)習(xí)，獲工商管理碩士學(xué)位。

2000年3月起，他先后任建行天津市分行計劃財務(wù)處副處長、處長，建行天津市分行行長助理，建行重組辦、管理機(jī)制改革推進(jìn)辦公室借調(diào)干部。2005年6月，任建行天津市分行副行長、黨委委員。此后，他又先后出任建行計劃財務(wù)部副總經(jīng)理、建行戰(zhàn)略規(guī)劃與股權(quán)投資部總經(jīng)理。2015年3月，任建行重慶市分行行長、黨委書記。

在建行工作20多年后，李云澤于2016年7月調(diào)任工商銀行副行長、黨委委員。當(dāng)時，工行高管隊伍出現(xiàn)一輪“大換血”。當(dāng)年5月，時任工行董事長姜建清卸任，行長易會滿接任。當(dāng)年10月17日，原銀監(jiān)會核準(zhǔn)李云澤工行副行長的任職資格。次日，原銀監(jiān)會核準(zhǔn)谷澍工行行長的任職資格。

擔(dān)任近5年“金融副省長”，曾負(fù)責(zé)組建四川銀行

李云澤在工行任職的時間并不長。2018年9月，時年48歲的李云澤出任四川省人民政府副省長、黨組成員，成為備受關(guān)注的“金融副省長”之一。2021年5月，李云澤任四川省委常委，省政府副省長、黨組成員。

2022年5月，李云澤任四川省委常委，省政府副省長、黨組副書記，負(fù)責(zé)省政府常務(wù)工作，負(fù)責(zé)外事、國防科工、發(fā)展改革（糧食和物資儲備、能源）、財政稅務(wù)、統(tǒng)計、金融、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)事務(wù)、綜合政務(wù)服務(wù)等工作。協(xié)助省長分管審計工作。

在擔(dān)任四川省副省長期間，李云澤還曾負(fù)責(zé)組建四川省級銀行。

據(jù)澎湃新聞此前報道，2018年12月，四川省委、省政府召開專題會，議定了以新設(shè)合并的方式組建四川銀行。2019年2月，銀保監(jiān)會正式支持以攀枝花商行和涼山州商行為基礎(chǔ)，以新設(shè)合并的方式成立四川銀行。

隨之，四川省成立工作專班啟動相關(guān)工作，后成立四川銀行前期工作推進(jìn)小組，由時任四川省委常委、常務(wù)副省長王寧和四川省委常委、常務(wù)副省長羅文（現(xiàn)為國家市場監(jiān)督管理總局局長、黨組書記）先后牽頭，分管金融的副省長李云澤任組長，辦公室設(shè)在四川金控。一些來自建設(shè)銀行、工商銀行的專業(yè)人才以在四川省相關(guān)單位掛職的形式參與工作。

2020年11月，四川銀行正式掛牌開業(yè)。該銀行是以攀枝花市商業(yè)銀行和涼山州商業(yè)銀行為基礎(chǔ)，引入28家投資者，采取新設(shè)合并方式設(shè)立的四川省首家省級法人城市商業(yè)銀行，注冊資本金300億元，當(dāng)時位居全國城市商業(yè)銀行之首。

組建新部門有何考慮？

“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線就是要守住金融風(fēng)險。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任余斌指出，基本上所有的風(fēng)險最終都會指向金融。換言之，金融風(fēng)險是當(dāng)前防范風(fēng)險工作的重中之重。

今年政府工作報告指出，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場風(fēng)險隱患較多，一些中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險暴露。在今年的工作中要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，組建國家金融監(jiān)督管理總局，在面對風(fēng)險事件時可及時有效地形成監(jiān)管合力，逐步建立符合現(xiàn)代金融混業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)與投資者之間的交易行為。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒也對國是直通車表示，國家金融監(jiān)督管理總局成立后，除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管職責(zé)將全部集中至國家金融監(jiān)督管理總局。這將彌補(bǔ)此前銀保監(jiān)會、證監(jiān)會屬于國務(wù)院直屬事業(yè)單位，執(zhí)法能力不足且職能交叉導(dǎo)致的監(jiān)管短板。

“這樣的安排，能夠有效避免以往多級別、多部門之間多重監(jiān)管、監(jiān)管真空甚至是監(jiān)管套利的問題，對加強(qiáng)金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管具有重要意義。”田軒說。

“保護(hù)好投資者的合法權(quán)益，關(guān)系民眾的切身利益，也是資本市場改革發(fā)展的關(guān)鍵因素。”田軒稱，投資者保護(hù)部門從證監(jiān)會下屬部門分離出來，劃入國家金融監(jiān)督管理總局，實則體現(xiàn)了國家對于投資者保護(hù)工作的高度重視，是“以人民為中心”的金融發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。

在他看來，此次改革正是將投資者保護(hù)理念深度嵌入市場交易、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、稽查執(zhí)法等金融交易各個環(huán)節(jié)的制度安排，能夠通過更統(tǒng)一的頂層力量，進(jìn)行全市場、跨區(qū)域、全覆蓋的監(jiān)管，提升監(jiān)管穿透水平，更好地織密、織牢投資者保護(hù)網(wǎng)。

“堅持市場化原則”“互聯(lián)網(wǎng)金融必須要監(jiān)管”

李云澤在任職工行副行長期間，曾針對金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、金融科技、私人銀行等方面有過多次對外表態(tài)。

在2017年6月的陸家嘴論壇上，時任中國工商銀行副行長李云澤在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與金融服務(wù)創(chuàng)新”大會上指出，資源配置過程中要堅持市場化原則，充分發(fā)揮市場看不見的手的作用，做好加法和減法，應(yīng)該充分調(diào)動市場主體的積極性配置資源。最后配置過程中要堅決摒棄按照行業(yè)一刀切，好行業(yè)中也有好企業(yè)，壞行業(yè)中也有好企業(yè)，關(guān)鍵還是要根據(jù)是否是有效供給配置資源。

“貨幣中介、信用中介、信息中介既是金融機(jī)構(gòu)的根本功能和屬性，同時三者之間互為依托、互為促進(jìn)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不能完全離開以上三中介功能的作用，我相信各金融機(jī)構(gòu)真正在以上三功能作用上發(fā)揮出優(yōu)勢，就一定能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中積極作為、大有作為。”李云澤說。

3月24日第七屆嶺南論壇上，李云澤表示，金融科技的本質(zhì)仍是金融，必須對風(fēng)險進(jìn)行有效防范，包括保障儲戶利益，降低帳戶風(fēng)險等。

他指出，金融科技在國內(nèi)蓬勃發(fā)展，可使一個小機(jī)構(gòu)在短時間內(nèi)聚集大量資金，如果把控不好，容易誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，“所以互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技、科技金融，無論哪種說法，歸根到底還是金融，必須要實施監(jiān)管”。國內(nèi)金融領(lǐng)域的科技創(chuàng)新主要集中于支付、貸款等方面，監(jiān)管還有不少空白之處。用戶對于支付軟件是否會泄露個人信息和數(shù)據(jù)頗為擔(dān)憂。

在2017年針對工行私人銀行業(yè)務(wù)的訪談中，李云澤曾經(jīng)表示，一家商業(yè)銀行的綜合經(jīng)營實力強(qiáng)不強(qiáng)，甚至不需要去看復(fù)雜的會計年報，一個很簡單的方法，就是去看它的私人銀行業(yè)務(wù)強(qiáng)不強(qiáng)。因為私人銀行實力就是商業(yè)銀行綜合實力的體現(xiàn)。

他相當(dāng)看重銀行資源整合的能力。資源整合首先要從內(nèi)部開始，跨部門協(xié)作能力對于私人銀行來說，必須不斷加強(qiáng)：行內(nèi)聯(lián)動乃至集團(tuán)內(nèi)聯(lián)動，與個人金融、信用卡、機(jī)構(gòu)、對公等業(yè)務(wù)部門、工銀瑞信、工銀安盛集團(tuán)子公司協(xié)作，達(dá)成能量聚合升級的協(xié)同效果。

要做大市場蛋糕，一定不能單打獨(dú)斗。李云澤要求工行私人銀行，發(fā)展眼光并不拘于同業(yè)競爭，要敢于跳出銀行間、非銀同業(yè)機(jī)構(gòu)間的傳統(tǒng)關(guān)系，拓展合作渠道，打開上游資金來源的渠道，開放下游產(chǎn)品配置的渠道，實施跨界資源整合。

李云澤簡歷

李云澤，男，漢族，1970年9月生，山東煙臺人，1993年7月參加工作，2001年5月加入中國共產(chǎn)黨，中國社會科學(xué)院研究生院國民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級經(jīng)濟(jì)師。

1989.09--1993.07　天津大學(xué)基本建設(shè)管理工程專業(yè)、馬克思主義基礎(chǔ)專業(yè)學(xué)習(xí)

1993.07--1994.10　中國人民建設(shè)銀行天津和平支行氣象臺路儲蓄所、營業(yè)所干部

1994.10--1995.12　中國人民建設(shè)銀行天津和平支行計劃科干部

1995.12--1997.04　中國人民建設(shè)銀行（1996.03更名為中國建設(shè)銀行）天津和平支行南門外分理處副主任

1997.04--1999.01　中國建設(shè)銀行天津和平支行資產(chǎn)保全部副科長(主持工作)

1999.01--2000.03　中國建設(shè)銀行資產(chǎn)保全部主任科員（1998.09--2000.03清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在職學(xué)習(xí)，獲工商管理碩士學(xué)位）

2000.03--2001.04　中國建設(shè)銀行天津市分行計劃財務(wù)處副處長

2001.04--2003.09　中國建設(shè)銀行天津市分行計劃財務(wù)處處長

2003.09--2003.10　中國建設(shè)銀行天津市分行行長助理

2003.10--2005.06　中國建設(shè)銀行重組辦、管理機(jī)制改革推進(jìn)辦公室借調(diào)干部

2005.06--2008.01　中國建設(shè)銀行天津市分行副行長、黨委委員

2008.01--2011.04　中國建設(shè)銀行計劃財務(wù)部副總經(jīng)理（其間：2008.09--2010.07北京大學(xué)光華管理學(xué)院高級管理人員工商管理專業(yè)在職學(xué)習(xí),獲工商管理碩士學(xué)位；2009.03--2009.06赴美參加美國銀行跟崗培訓(xùn)）

2011.04--2015.03　中國建設(shè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃與股權(quán)投資部總經(jīng)理

2015.03--2016.07　中國建設(shè)銀行重慶市分行行長、黨委書記（其間：2015.09--2015.11中央黨校第65期廳局級干部進(jìn)修班學(xué)習(xí))

2016.07--2018.09　中國工商銀行副行長、黨委委員（2015.09--2018.06中國社會科學(xué)院研究生院國民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)在職研究生學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位）

2018.09 四川省人民政府副省長、黨組成員

2021年5月任四川省委常委

現(xiàn)任二十屆中央候補(bǔ)委員

半島新聞客戶端綜合整理，素材來源：中國銀保監(jiān)會網(wǎng)站、新華社、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、國是直通車、每日經(jīng)濟(jì)新聞、澎湃新聞等