2月10日，農歷正月十七，全國多數省市迎來復工。據國家發展改革委統計，截至10日，22個重點省份的數據顯示，口罩企業復工率已超過76%，防護服企業復工率為77%，電力、天然氣和成品油供應充足，民航、鐵路、水運運輸網絡正常運營。
但是，推動全面復工復產還面臨著返工人員不足、部分地方限制開工、口罩等防疫物資嚴重不足、產業鏈上下游不配套、交通物流不暢，以及資金壓力大等問題。
2月11日，國務院聯防聯控機制新聞發布會舉行，國家發展改革委、人力資源社會保障部、交通運輸部、國家衛生健康委負責人介紹了切實加強疫情科學防控、有序做好企業復工復產工作的相關情況。
發改委：不同地區要根據疫情的情況合理有序復工復產
國家發展改革委秘書長叢亮表示，隨著疫情防控工作進入關鍵階段，要做好“兩條線”作戰的準備：“一條線”是抗擊疫情前線，主要任務是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進一步蔓延。“另一條線”就是經濟發展前線，主要任務是推動經濟高質量發展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。
叢亮指出，不同地區要根據疫情的情況合理有序復工復產，這并不是要求所有的地方一率都要復工復產。“具備條件的，在加強防護的前提下復工復產，必要的醫療領域，包括居民的基本生活領域要復工復產，但其他的領域可能還要再等一等。”他說。
叢亮表示，下一步，國家發展改革委將會同有關部門，主要從以下九個方面切實處理好疫情防控和復工復產的關系，在繼續加強疫情科學防控的同時，及時協調解決企業的困難和問題，有序推動企業復工復產，盡早恢復正常生產。
一是分批有序推動錯峰返程返崗。重要國計民生領域要立即復工復產，重大項目要及時返崗、盡早開工，其他不具備條件的企業可暫不開工，疫情高發地區和非緊迫崗位可適當延期返程。
二是全力做好交通運輸組織保障。實時監測分析人口流動情況。通過隔座乘車、乘機等手段，采取通風、消毒、體溫監測等必要措施，切實降低疫情傳播風險。對勞務輸入大省和外地人口聚集的地區，加強運輸組織，錯峰返程。
三是分級分類提升核酸檢測等快速篩查能力。用好用足核酸檢測等科技手段，在確保安全的前提下，科學設定接受醫學觀察和居家隔離人群觀察時間。
四是加強重點人群隔離和病例收治。返崗人員要及時報告個人旅程信息和健康狀況，由企業、社區分別建立個人健康檔案。對于發現有疑似癥狀的，要就地隔離，及時送診排查，確診后立即治療。
五是指導企業認真落實各項防疫要求。通過錯峰上班、彈性工作制、調劑帶薪休假等多種方式，降低工作場所人員密度。建立健全日常清潔、消毒、通風、體溫監測制度，采用分時錯峰隔座就餐或盒飯送餐，并確保食品安全。
六是加快推進全產業鏈協調運行。建立重點企業派駐聯絡員制度，及時協調解決用工、原料、資金不足等問題。制定煤電油氣供應保障預案，防止區域性、時段性短缺或價格大幅上漲。將防疫物資、關鍵原輔料、重要生產設備及零部件、食品等生活必需品等納入應急運輸保障范圍，對相關運送車輛不檢查、不停車、不收費。
七是全面抓好安全生產和社會穩定。嚴格落實各類企業安全生產責任，加強易燃易爆、有毒有害等作業場所監測防護，重點做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業重大安全風險隱患排查。
八是努力提高公共服務保障能力。企業要配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發口罩等防護用品。切實保障職工合法權益，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實，按時發放福利待遇。有關地區可暫時停止實行私家車尾號限行政策。實際上在前兩天，北京市的尾號限行政策已經暫停，私家車可以在周一到周五都上路。
九是壓實企業和屬地政府責任。各地要建立健全工作機制，形成工作合力，落實群防群控，把推動復工復產作為當前重要的任務抓緊抓細抓實，嚴格杜絕“填表抗疫”等形式主義和官僚主義行為，確保復工復產安全有序。
國家發展改革委社會發展司司長歐曉理補充道，目前的焦點是，隨著企業復工復產的推進，對防護物資的需求急劇增長，尤其是對口罩的需求，面臨一個比較大的缺口。下一步，要在下面幾個方面努力下功夫，緩解供需的矛盾。
第一方面，要千方百計促生產。促生產要做到六個字、三個詞：復工、達產、擴能。
第二方面，要千方百計擴進口。要統籌國際國內兩個市場，要推動相關企業加大進口采購力度，支持企業國外采購口罩使用貨運包機的方式運至國內，協調有關方面做好外國政府及其國際組織捐贈口罩等防疫物資的轉運工作。
第三方面，要千方百計保重點。鐵路、公路、民航、商場、超市以及部分生活性服務業這樣的領域，大多都是“人對人”的服務模式，人員流動性和聚集性都比較大，工作人員一旦發生感染，有可能導致不同人群間產生交叉感染。所以對于這類企業，將統籌予以傾斜保障。
最后一方面，要千方百計減浪費。“目前口罩使用上還存在一些不科學、不合理的現象，使用效率的提升空間還是很大的。”歐曉理說：“衛生健康部門已經在大力宣傳如何科學、合理使用口罩，也在向全社會倡導要按需使用、按功能使用，避免產生不必要的浪費。”
人社部：擴大中小微企業穩崗返還政策的受益面
人力資源社會保障部就業促進司司長張瑩表示，疫情發生之后，勞動力市場也出現了一些變化，企業開復工時間在推遲，勞動力返崗時間有所錯后，湖北等疫情嚴重的地區、旅游餐飲等服務業和一些中小微企業也反映穩崗壓力加大。與此同時，與疫情相關的行業企業缺工明顯，部分招聘求職活動暫時性推遲。
“相信隨著疫情的緩解和最終的戰勝，企業將加快復工復產，前期積累的消費和投資將會繼續釋放，勞動力市場的需求也會同步擴張，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，就業局勢總體穩定的基本面也沒有改變。”張瑩說。
她表示，為了支持穩就業，人社部將擴大中小微企業穩崗返還政策的受益面，30人以下的參保企業裁員率不超過參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還政策。企業在目前的停工期間、疫情的恢復期間，組織職工參加各類線上線下培訓的，可以納入現有的補貼類培訓范圍。對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可以申請最長不超過一年的展期還款并繼續給予貼息。
張瑩稱，下一步，人社部將與有關部門和地方協同聯動，采取三方面的措施妥善處理好疫情防控和返崗復工的關系，引導勞動者平安就業。
首先是暢通開復工信息。按照疫情防控和分批分類復工復產的要求，抓緊了解摸清企業、工程項目的開復工時間，及時在人社部門的官網、官微設立專區發布。同時加強輸入地、輸出地信息對接，依托公共就業和人才服務機構、農民工勞務站等，有針對性地向轄區內勞動者推送開復工信息。
其次是加強招用工服務。在疫情防控期間，將把所有的招聘活動由線下全部轉到線上，實現就業服務不打烊、網上招聘不停歇。這其中全力確保醫護用品等涉及疫情防控及其他重要國計民生企業的用工，指定專人對接，優先發布用工信息，通過本地挖潛、余缺調劑等滿足企業階段性的用工需求。對當地難以滿足的，協助企業跨區域定向招聘。
三是做好返崗復工的指引和防控。開辟應對疫情做好返崗就業服務的專欄，在國家政務服務平臺、中國公共招聘網和人社部官網官微，及時公布開復工信息、復工防護指南和各地的就業服務舉措，同時鏈接各省級公共就業人才服務機構的信息。同時也將積極配合有關部門指導企業做好衛生防疫，體溫檢測等工作，改善勞動者的生產生活條件，助力職工平安返崗。
交通運輸部：嚴禁擅自封閉高速公路出入口
交通運輸部運輸服務司司長徐亞華表示，根據大數據的監測分析，從現在到2月18日春運結束，預計還有1.6億人次要陸續返程返崗。為了確保這些人員的出行，為復工復產做好交通運輸保障，交通運輸部采取了以下六個措施，防止疫情通過交通運輸工具傳播。
一是嚴格按照疫情防控相關的技術要求，做好交通運輸場站和交通運輸工具的消毒、通風、衛生清潔工作。
二是加強交通場站進出站旅客的測溫，對體溫超過37.3度的發燒乘客，及時移交給衛生健康部門。
三是嚴格控制交通運輸工具的客座率，春運期間長途客運班車、班輪和農民工包車客座率不得超過50%，為乘客隔座、分散就座以及在交通運輸工具內設置途中留觀區域創造條件。
四是做好乘客信息的登記溯源工作，采集道路水路客運乘客身份信息、聯系電話，按班次分類收集以后，移交給衛生健康部門。
五是做好途中和事后的疫情防控，對運輸途中發熱的乘客及時在應急區域進行臨時隔離，并且以最快的方式將乘客送到留觀站。 六是加強交通運輸一線從業人員自身的防護，避免交叉感染。
徐亞華表示，要嚴格落實“一斷三不斷”，也就是說堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷，全力保障公路網的有序運行。
他特別強調，嚴禁擅自封閉高速公路出入口，嚴禁阻斷各省干線公路，嚴禁硬隔離或者挖斷農村公路，嚴禁阻礙應急運輸車輛通行，嚴禁擅自在高速公路服務區、收費站、省界和各省干線公路設置疫情防控檢疫點或者檢測站。
“要求各地切實簡化新冠肺炎疫情防控物資人員運輸通行證和新冠肺炎疫情防控期間農民工返崗包車通行證辦理流程，對持有這兩個通行證的車輛，要求各地嚴格執行綠色通道政策，確保應急運輸車輛不停車、不檢查、不收費，優先便捷通行。”徐亞華說。
他還透露，截止到昨天，全國通過公路、鐵路、水運、郵政等運輸方式向湖北地區運送的防疫物資和生活物資達到了16.6萬噸，運送的電煤、燃油等生產物資68.8萬噸。
記者 聶琳