半島全媒體記者 張昌威 通訊員 王露

2022年3月，位于市北區的青島國際人力資源服務產業園獲批全國首批、全省唯一的國家人力資源服務出口基地。一年來，青島市堅持省市區三級協同發力，以開放引領、創新驅動、需求導向、市場配置為工作原則，主動扛起黃河流域9省區出海橋頭堡和服務東北亞人力資源配置樞紐的責任擔當，擘畫了以“三個跟著走”（即跟著戰略走、跟著需求走、跟著項目走）和“四個一”（即“一中心、一平臺、一學院、一特區”，打造東北亞人力資源配置中心、國際用工數字交易平臺、國際人力資源人才學院、國際職業技能資格認證先行區）為核心的基地建設藍圖，基地建設取得實質性進展。

青島市人力資源和社會保障局相關負責人表示，截至2022年底，基地已累計吸納萬寶盛華、山東人才集團等99家人力資源服務機構入駐，人力資源服務貿易服務人數3.4萬人次，構建起多層次、全方位的人力資源服務國際貿易產業鏈條，已成為青島市推動人力資源服務產業發展的核心引擎。

【資料圖】

健全基地體制機制，統籌推進基地建設

實現基地高質量發展，健全體制機制是關鍵。基地堅持有為政府和有效市場同向發力，建立起政府協同聯動、專家獻計獻策、市場發揮效能的“三位一體”格局。

加強基地建設頂層設計，省市區三級人社部門聯合成立基地建設協調專班，通過政策支撐、項目支持、供需對接、服務保障等，統籌全省優質資源要素高質量推進基地建設。

組建基地專家咨詢委員會，選聘一批從事國際人力資源服務貿易研究和運營的專家學者和企業家成立專家咨詢委員會，目前專家庫有近50人，為高水平推進國家人力資源服務出口基地建設提供智力支持。

成立人力資源服務貿易發展聯合體，推動基地與中日、中韓、中德、中以等國際客廳，與RCEP國際人才服務中心、青島國際海員服務中心、青島中韓高端人力資源交流中心、中國—上海合作組織技術轉移中心等平臺聯合發展、優勢互補、共同賦能，擴大更高水平對外開放、快速提升國際人力資源服務貿易水平。

創新基地發展方式，展現基地建設優勢

實現基地高質量發展，創新發展方式是手段。通過聚合更多的服務資源和合作機會，為基地國際化發展提供有力外部支持，更高質量服務好國家對外開放和國際交流合作。

一方面，基地創新建立了基地建設合伙人機制，邀請到了山東人才發展集團有限公司、中智環球國際人力資源有限公司、中國青島國際經濟技術合作（集團）有限公司等一批在國際人力資源服務貿易供應鏈領域具有豐富開發實踐經驗和供給服務資源優勢的機構作為基地建設合伙人單位參與基地建設，開辟基地高質量發展的新局面。

另一方面，基地制定并發布了支持基地建設高質量發展的十項舉措和涉及7大業務類型、55個服務事項的首批國際人力資源服務業務清單，聯合知名院校和知名律所，成立青島人力資源涉外法律服務基地，為中資人力資源企業提供國際法律咨詢服務。

此外，基地還搭建了人力資源服務貿易數智平臺。該平臺是專為出海企業和國際人才設計開發的綜合服務一站式平臺，包括國際資源配置中心、國際HR人才學院、國際職業資格認證特區和國際零工數字交易平臺四大功能版塊，為企業提供國際人才、法律、稅務等各項服務，促進海內外雙方供需對接，更高質量服務好國家對外開放和國際交流合作。

深化特色服務模式，打造青島服務樣板

“經過一年實踐，我們精準對接人力資源服務機構，探索出了三種特色服務模式，助力企業開展各項國際貿易合作。”市北區人力資源和社會保障局相關負責人表示。

緊跟國家戰略，探索戰略服務模式。支持人力資源機構主動服務國家戰略，將業務模式向戰略伙伴轉型，為中資企業出海發展保駕護航。例如，鼓勵基地建設合伙人中青國合聚焦出海企業知識產權保護，協助企業排查問題專利20項，為中車等行業巨頭海外布局打造了知識產權“護城河”。

緊跟企業需求，探索專精配置模式。以服務對象拓展海外業務需求為導向，量身定制精準、科學、高效、有力的專業化人力資源服務。例如，支持易佳盈通圍繞海爾、中核等國企央企對國際化管理體系和人員培訓發展的需要，助力企業建立國際化人才認證體系，提供項目管理、商業分析認證培訓等國際認證培訓服務達26萬人次。

緊跟項目交付，探索項目陪跑模式。鼓勵機構重點服務“走出去”海外項目中的人力資源需求，通過海外布局、離岸服務外包等多種形式實現需求交付。例如，鼓勵眾騰人力集團面向日本、韓國建立全鏈式人力資源服務板塊，為中集集團等900多家跨國集團、上市公司客戶提供定制化解決方案。

站在新的起點上，青島將繼續堅持開放引領、創新驅動、需求導向、市場競爭原則，充分發揮青島區位優勢、產業優勢、環境優勢，圍繞重大戰略、重點領域、重點項目，引進、消化和吸收國際先進人力資源服務理念、技術和項目，從政策集成、平臺搭建、服務升級等全面發力，把基地建設成為鏈接東北亞地區和“一帶一路”沿線國家的人力資源服務貿易重要樞紐基地，更高質量服務好國家對外開放和國際交流合作大局。