中國消費者報報道（記者薛慶元）消費是經濟穩定運行的壓艙石。2022年，江蘇省鹽城市聚焦培育區域消費中心城市，持續打造“放心消費”升級版，加強消費環境建設，全面釋放消費潛力，推動消費市場回暖，夯實經濟“壓艙石”，營造放心消費“軟環境”，為經濟高質量發展注入強勁動能。
以點帶面 放心消費創建遍地開花
放心消費創建已經成為鹽城市的鮮明底色。鹽城市政府每年將放心消費創建工作納入到工作報告中，實施統一部署、統一考核。今年以來，鹽城市放心消費創建工作以“釋放消費潛力，促進消費持續恢復”為總要求，以爭創全國放心消費示范城市為抓手，緊緊圍繞江蘇省市場監管局和鹽城市委市政府的工作部署，積極擴大消費內需，放心消費創建活動取得了明顯的成效。
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2019-2021年度，鹽城市有省級放心消費創建示范街區18家，先進示范行業7家，先進示范區域9家，美麗鄉村放心消費創建示范村1家，先進示范單位（企業）73家，誠信品牌企業5家，消費集聚區2家，共計115家。其中，2021年度市級先進示范單位229家。
結合今年放心消費創建示范的新變化和新要求，鹽城市以“爭創江蘇省放心消費創建示范”為工作切入點，重點在亭湖區打造“一店、一區”（線下實體店無理由退貨承諾店，放心消費創建示范區域），以“模塊式”建設推動全域放心消費創建。目前，“一店、一區”已基本覆蓋大市區主要商業區和文旅集聚區，“處處爭創放心店”在鹽城遍地開花。同時，結合地區特色有針對性地指導建湖、東臺開展“放心消費進鄉村”創建活動，指導大豐、東臺開展“放心消費進景區”創建活動，指導鹽都、建湖開展“放心消費進網店”創建活動，指導鹽城市銀行業協會和保險業協會開展“放心消費進金融”創建活動，放心消費創建基本實現“一縣一特色，一區一亮點”。
今年鹽城市共有136家單位申報省級放心消費創建示范單位，參創數量為歷年之最。此外，鹽城市不斷延伸放心消費輻射范圍，結合長三角地區“美麗鄉村放心消費”創建活動，培育申報11家美麗鄉村參加江蘇省美麗鄉村放心消費創建。5月11日，江蘇省消保委發布了《2021年江蘇省農村地區消費者滿意度調查報告》，鹽城市得分82分，是蘇北唯一得分高于江蘇省均分（81.28分）的城市，列江蘇省第六、蘇北第一。鹽城市放心消費創建呈現出“以點促面、點面結合、城鄉同步、整體推進”的良好態勢，參創的數量、參創的積極性逐年遞增，形成了“縱向連通、橫向聯動、責任明確、協同推進”的創建工作格局，基本實現了“政府認同、部門協同、社會聯同、群眾贊同”的創建目標，持續推動放心消費創建在更高層面、更寬領域、更深層次鋪開。
質效提升 激發消費市場新活力
為更好地擴大內需、拉動消費，今年，結合鹽城市正在申報一刻鐘便民生活圈國家試點城市的契機，鹽城市市場監管局將“開展線下實體店購物無理由退貨活動”等內容納入鹽城市一刻鐘便民生活圈建設實施方案，對照《鹽城市線下實體店無理由退貨三年行動方案》要求，引導市場主體積極參加線下實體店無理由退貨承諾活動。根據江蘇省消保委通知要求，層層選拔評議，推薦11家伴手禮獲評企業參加首屆“長三角特色伴手禮”巡禮活動，推薦3家參加2022中國（蘇州）國際品牌博覽會提高鹽城特色產品知名度，助力挖掘促進品質消費、強化文化傳承的新動能。
鹽城市市場監管局建立了市場監管消費環境建設工作制度，統籌監管職能，聚焦食品、認證認可、產品質量聯合推動，聯合開展了“你點我檢 放心消費”和爭創質量品牌等系列活動。圍繞群眾用藥放心消費，聯合藥械處實施藥品安全提升行動；圍繞助力食品小作坊高質量發展，聯合食品生產處實施食品小作坊提優行動，努力實現創建與發展的有效對接，既調動企業、行業參與創建積極性，又激發了實體經濟的市場活力。結合鹽城市“5•15”消費節，鹽城市市場監管局聯合多部門開展了多形式的消費促進活動，制定了《鹽城市特色夜市街區申報評定辦法》，聯合開展了特色夜市街區、“鹽城名菜”和“鹽城餐飲名店”評選活動，評選了30家特色夜市街區、20道鹽城名菜、10家鹽城餐飲名店等一批放心消費示范單位，打造了夜間放心消費的品牌，持續擴大放心消費影響力，促進了夜經濟高質量發展。
多措并舉 增強百姓消費幸福感
今年以來，鹽城市市場監管局圍繞“共促消費公平”年主題，不斷提高維權效能，暢通維權渠道，努力做好全市滿意消費、放心消費、品質消費和安全消費工作，力爭各項職能工作“爭先、進位、創優”。
鹽城市市場監管局消保處推進12315與12345熱線歸并，不斷拓寬消費維權的渠道，努力完善雙號并行條件下的12315效能評價指標體系。及時下發投訴舉報受理工作的通知，從受理程序、渠道暢通、處理時限、工作反饋4個方面進行了規范，確保程序規范、處理合法。加強12315投訴舉報大數據挖掘運用，嚴格落實案源線索日分析、周梳理、月總結，先后向機關相關監管處室和各縣（市、區）局提供案件線索258條，形成數據分析報告135份，12315“前沿哨”作用發揮明顯。加強消費在線糾紛解決機制建設，發展42家ODR企業，86家企業入駐智慧315平臺，12315熱線共受理消費者投訴、舉報21562件，受理來信186件，接待來訪206人次，為消費者挽回經濟損失729萬元。
鹽城市市場監管局消保處扎實開展“3•15”系列宣傳活動，多種形式開展“共促消費公平”年主題的宣傳。聯合鹽城市中級人民法院、市人民檢察院舉辦“3•15”國際消費者權益日新聞發布會，發布全市消費者權益保護、消費環境建設情況及消費維權和執法案例。聯合鹽城市行政審批局、市廣播電視總臺舉辦鹽城市第22屆“3•15”晚會，54萬消費者在線看；聯合產品質量安全監管處、食品抽檢處開展“你點我檢 放心消費”，組織“網紅餐廳”消費調查和知識競答活動，發布各類維權信息和消費警示420條，線上活動點擊量達80萬人次；聯合執法稽查處開展“六一”集中宣傳活動，曝光消費維權典型案例，發布“六一”消費提醒，取得了良好的社會效果。
下一步，鹽城市市場監管局將積極把創建工作逐步向網絡交易、服務消費、品牌消費、民生熱點領域拓展深化，向其他部門主管的領域、生產領域、鄉鎮村（社區）不斷延伸。同時，將不斷擦亮為民維權招牌，完善糾紛多元化解機制，有力有序推動無理由退貨活動在多區域、多行業、多領域覆蓋落地，提升全市消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度，打造一流消費環境，助推“強富美高”新鹽城建設。