按照海南省“十四五”規(guī)劃編制工作部署，近日，海南省商務(wù)廳編制了《海南省商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》(下稱“《規(guī)劃》”)。為廣泛聽取社會(huì)公眾意見，現(xiàn)將征求意見稿公開發(fā)布，征求社會(huì)各界意見。

《規(guī)劃》提出，提升離島免稅消費(fèi)供給。充分發(fā)揮離島免稅政策效應(yīng)，完善離島免稅銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理增加離島免稅購物城市和門店。加快推動(dòng)海口免稅城等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)離島免稅經(jīng)營主體在允許品類下增加品牌數(shù)量，豐富免稅品種。優(yōu)化離島免稅“郵寄送達(dá)”、本島居民“離島寄存、返島提取”等便利化措施。同時(shí)，加快發(fā)展日用消費(fèi)品免稅市場。推動(dòng)島內(nèi)居民日用消費(fèi)品免稅政策落地實(shí)施，出臺(tái)島內(nèi)居民消費(fèi)的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品管理辦法。科學(xué)規(guī)劃日用消費(fèi)品免稅商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局，合理設(shè)置日用消費(fèi)品免稅店，加快覆蓋全島各市縣。

《規(guī)劃》提出，海南將積極培育擴(kuò)大新興消費(fèi)。發(fā)展智慧商圈和智能店鋪，推進(jìn)傳統(tǒng)商圈智能化建設(shè)，鼓勵(lì)老城區(qū)核心商圈升級(jí)改造;促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展，支持全省百貨商超、連鎖便利店、專業(yè)市場等發(fā)展電子商務(wù);加快打造“15分鐘便民生活服務(wù)圈”，圍繞“5分鐘有便利店，10分鐘有農(nóng)貿(mào)市場，15分鐘有超市”的便民商業(yè)格局，適度引進(jìn)大型綜合商場。

公眾如對征求意見稿有修改意見，可在10月19日前，通過以下方式之一提出：一、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fgcltj@126.com;二、通過電話反饋意見：0898-65311665。

2025年商務(wù)發(fā)展目標(biāo)

1貿(mào)易投資自由化便利化政策制度體系初步建立。全島封關(guān)前，全面實(shí)施部分進(jìn)口商品“零關(guān)稅”政策。推動(dòng)實(shí)行海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單。落地實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，顯著減少跨境服務(wù)貿(mào)易限制，初步建立服務(wù)貿(mào)易“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”機(jī)制。整體通關(guān)時(shí)效大幅提升，口岸進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間達(dá)到全國先進(jìn)水平。

2商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境達(dá)到一流。力爭到“十四五”末，商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流，外貿(mào)、外資領(lǐng)域市場主體大幅增加。

3消費(fèi)規(guī)模顯著擴(kuò)大。到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3340億元，年均增長10.5%，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用更加凸顯。網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長25%，會(huì)展業(yè)綜合收入600億元，會(huì)展業(yè)增加值年均增長12%。

4對外貿(mào)易規(guī)模快速增長。到2025年，貨物進(jìn)出口總額超1500億元，年均增長超10%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額超326億元，年均增長超12%。

5對外開放質(zhì)量和效益明顯提升。到2025年，實(shí)際使用外資達(dá)50億美元，年均增長10.8%。(記者劉兵)