近日，海南省商務廳正式印發《海南省農產品市場體系建設“十四五”發展規劃》(下稱《規劃》)。其中提出，“十四五”時期我省將按照東、西、南、北、中的基本架構，規劃建設海口、三亞、儋州、東方、瓊海、瓊中農產品流通商貿圈。按照全省同城化進行網絡構建，布局省級農產品批發中心市場1個，大宗冷鏈產品交易中心1個，區域性農產品批發市場6個，公益性農產品批發市場18個，形成聯通市縣批發市場和產地市場，輻射終端消費市場(農貿市場，含公益性農貿市場)的現代農產品市場體系。 

按照全省同城化進行網絡構建

布局

省級農產品批發中心市場

1個

大宗冷鏈產品交易中心

1個

區域性農產品批發市場

6個

公益性農產品批發市場

18個

形成聯通市縣批發市場和產地市場，輻射終端消費市場(農貿市場，含公益性農貿市場)的現代農產品市場體系

整合資源，籌建海南大宗冷鏈產品交易中心

《規劃》提出，按照海南自貿港建設要求，主要服務國內國際兩個市場以及本省區域批發商場、專業批發市場，輻射粵港澳大灣區、服務全國、面向世界，促進農產品流通供應鏈管理和農業的產業化，打造全國熱帶農產品經營規模最大的數字化生鮮農產品商貿物流平臺。農產品批發中心市場主要分為海南農產品批發中心市場和海南大宗冷鏈產品交易中心2個功能區。

在海口大型農產品批發市場的基礎上，進一步提升和優化，打造全省農產品(菜籃子)中心市場。按照國家以及省政府對公益性市場要求，提升承擔全省農產品(菜籃子)采購供應和批發配送能力，發揮公益性市場保障市場供應、穩定市場價格、促進食品安全、推動綠色環保等公益功能作用。建立和健全農產品價格指數發布、價格形成等功能。發揮其在全省糧食、蔬菜、肉類、水產品、水果等農產品流通、貨物集散、信息發布等方面的主導作用。承擔全省農產品應急供應保障任務。

整合全省熱帶農產品產業資源和進口加工貿易資源，籌建海南大宗冷鏈產品交易中心。重點聚焦國際國內生鮮農產品流通，建設涵蓋生鮮農產品采購、加工、儲存、運輸、銷售一體化轉口貿易供應鏈服務體系。構建熱帶特色農產品和國際食品冷鏈一體化平臺，實現線上數字化交易和線下實體交易融合發展。

支持改造和新建一批公益性農產品批發市場

通過合理配置和能級提升，本次規劃全省區域性農產品批發市場6個(不含地級市區級批發市場)，包括海口區域批發市場、三亞區域批發市場、儋州農產品批發市場、東方農產品批發市場、瓊海農產品批發市場、灣嶺農產品批發市場。

《規劃》提出，支持市縣政府改造和新建一批公益性農產品批發市場，不僅承擔保供穩價、價格監測預警以及農產品檢驗檢測和追溯等作用，還具備開展產銷連接、服務產地農民和促進鄉村振興等公益功能。到“十四五”期末，每個市縣原則上建成1個以上公益性農產品批發市場。

糧食批發市場

在海南農產品批發中心市場，建設海南省糧油批發市場。利用業已形成規模的糧油批發市場基礎，實行數字化、智能化升級改造，建設面對“海澄文定”區域糧油批發市場。在規劃建設的三亞崖州農產品產地市場中，劃出適當區域建設三亞糧油批發市場，開展面向“大三亞”地區糧油批發服務。依托瓊海、灣嶺、儋州區域農產批發市場，布局糧油批發市場功能，構建糧油供應主渠道。

水海產品批發市場

利用海南農產品批發中心市場和三亞崖州水海產品產地市場的區位優勢，整合海南島沿海漁港、海上牧場、海水養殖和冷鏈生鮮加工貿易資源，統籌建設海口、三亞水海產品專業批發市場，形成全省水海產品集散中心，打造國際冷鏈交易中心。

活禽批發市場

考慮到城市公共衛生和動物防疫要求，全省不設置統一的活禽專業批發市場。但是鑒于禽類消費是我省居民消費比例最大的食品消費品種，各市縣可根據實際需要，依托較大規模的養殖場或者鄉鎮集市開展活禽交易和屠宰服務。

統籌配置農貿市場，完善農產品公益性農貿市場布局

《規劃》要求，各市縣統籌配置農貿市場，包括生鮮超市、農貿市場、便民菜店、農產品連鎖銷售網點等終端消費市場設施，與批發市場網絡對接，豐富“菜籃子工程”，為城鄉居民消費提供便利化服務。同時，按照每個區縣(含縣級市)至少建設1個公益性農貿市場的原則，完善全省農產品公益性農貿市場布局，確保公益性功能全覆蓋。

按照2025年全省消費人口1503萬人、服務半徑1000m、服務人口5萬-10萬人標準配置農貿市場，打造15分鐘農產品消費圈。農貿市場市場規模，按250㎡/千人的標準，新建或者改造形成新的標準化終端消費市場。到2025年實現新增終端消費市場網點約900個，實現城鄉全覆蓋。

根據全省熱帶農產品產業布局，規劃建設產地市場25個。根據我省漁港規劃布局，在海南島沿海漁港規劃布局省級漁產品產地市場9個，配套建設冷庫9座，形成集配能力106萬噸，約占全省漁港生產能力的76%。（記者劉兵）